2015年上半年，市国土资源局紧密围绕市委、市政府和省厅工作部署，抓住“规范管理、改革创新、保障发展、服务社会”主线，坚持“强谋划推改革，强双基（基础、基层）利长远，强服务护民生，抓项目保发展，抓规范促管理，抓队伍提能力”的工作思路，各项指标基本实现时间过半、任务过半，为全市经济平稳较快发展提供了高效的资源保障与服务。

一、土地管理方面

1. 用地报批。上半年全市共上报用地3665亩，批回用地6502亩，完成年计划的48%，其中市本级批回3445亩，为省、市重点项目提供全方位服务，确保莲株高速、铜板路、武广沪昆连接线等重点项目用地报批工作。

2. 耕地保护。上半年，全市共完成耕地补充面积5528.10亩。全市现储备耕地补充指标约1.7万亩，完成了年度目标动态储备耕地补充指标1.5万亩的目标。目前，全市建设用地报批占用补充耕地指标2217.90亩。

3. 土地市场。上半年，一级市场招拍挂出让土地共成交37宗，出让面积3742.2亩，成交价款23.27亿元，与去年同期相比分别提高54.17%、135.3%、25.41%，超计划完成了经济任务目标。

4．征地拆迁。全市完成项目115个，交地 1.16万亩。其中市本级完成项目88个，交地8787.78亩（清零行动31个，交地4302.41亩；新征19个，交地 2935.45亩；攻坚扫尾12个，交地1549.93亩）；县市完成27个，交地2830.95亩。

    二、矿产资源管理方面

1. 矿产勘查开发。上半年，共办理采矿权发证业务26宗，其中市级发证采矿权延续登记8宗、采矿权抵押登记2宗；完成省级发证采矿权初审延续登记11宗、变更登记4宗、划定矿区范围1宗。已完成攸县31个煤矿的注销手续，完成26个煤矿的整合重组，3个采矿权的前期地质勘查工作备案。

2. 地质灾害防治和矿山地质环境保护。全市共接到地质灾害险情报告2起，未发生人员伤亡及直接经济损失。开展地质灾害危险性评估及矿山恢复治理验收工作，配合省厅完成省级发证矿山恢复治理验收8处。

三、测绘地理信息管理方面

一是加强了基础测绘保障。上半年在保障各建设项目和“一张图”系统建设等工作用图和数据需要的同时，为市规划局“三维建模工程”等提供了约合866.3平方公里的基础测绘数据，满足了城市建设和管理的用图需求。

二是积极推进地理信息公共服务平台应用工作。组织开展了“株洲市城镇土地使用税地理信息系统”建设工作，目前项目资金已落实到位，工作有序推进。

三是完成了基础地理信息数据库建设工作，且已验收合格并交付使用。天元区1:500地形图修补测工作进展顺利。

四、综合管理方面

1. 执法监察。上半年，我市共开展动态巡查900余次，发现并制止土地违法行为80宗，面积837.45亩，其中共立案查处各类土地违法案件71件，涉及土地面积829.2亩，结案67件，涉及土地面积935.55亩；立案查处矿产违法案件8宗，结案2宗。城市四区共拆除违法建设194栋（处），面积58.82亩。全市共计收缴罚没款286万元。4月，省厅下发监测图斑5276宗，并要求重点复核图斑891宗。经检查，全市共发现违法用地405宗，共立案311宗，共收缴罚款926万元，没收地面建筑物589.2亩，拆除违法建筑93.3亩。已结案297宗，14宗移送相关部门查处。我市矿产卫片监测图斑 45个，经核查，违法图斑20宗，伪变化15宗，合法10宗，违法矿产图斑已全部整改到位。

2. 农村宅基地和集体建设用地确权登记工作。4月，芦淞区、荷塘区农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证外业调查工作已全部完成，芦淞区59个行政村，共调查完成农村宅基地2.49万宗，集体建设用地221宗；荷塘区39个行政村，共调查完成农村宅基地2.09万宗，集体建设用地40宗。目前，两区正进行资料整理和部分区域的地形、地籍要素修测工作。

3．房地一体调查工作。上半年，我局编制了《房地一体外业调查工作方案》、《房地一体调查工作经费预算》等，拟全面启动并完成天元区、石峰区、云龙示范区范围内的房地一体外业调查，并在五县（市）选择一个近郊乡镇作为房地一体外业调查试点，为下一步全市全面开展房地一体调查和不动产统一登记发证工作奠定基础。目前，我局根据工作需要，形成了《株洲市农村宅基地和集体建设用地（含农房）调查项目招标文件》初稿。