一、土地市场情况

（一）土地市场成交情况

截至目前，我市土地市场招拍挂土地28宗，总成交面积为2825.08亩，成交总价款为12.49亿元，同比增长15%（去年同期为10.85亿元）。其中：住宅用地成交面积564.01亩，成交价款7.00亿元；商服用地成交面积66.07亩，成交价款0.79亿元；工业用地成交面积2195.00亩，成交价款4.70亿元。

    二、用地保障情况

（一）批地情况

用地报批计划方面。根据省国土资源厅下发《关于2015年全省土地利用计划指标预先安排使用的通知》（湘国土资办发[2015]3号）文件精神，省厅下达我市本级预计划总量为4080亩。我局与市发改委、各区人民政府联系协调，按照优先保障市重点建设项目、产业项目、基础设施和民生工程用地需求的原则，拟安排53个项目，新增建设用地合计3998.40亩，（含汽车博览园、北汽工厂等市重点项目27个，合计2276.34亩，占预计划总量的57%），其中用地报批资料准备齐全项目13个，新增建设用地976.35亩，占预计划总量的24%。

用地报批方面。2015年，全市年计划批回用地1.35万亩，其中市本级批回用地7500亩。一季度全市共批回用地3233亩（同比下降10%），其中市本级批回用地1828亩（同比增加3%）。

划拨供地方面。及时为芦淞区公检法业务技术用房、城际铁路茨菇塘街道办事处拆迁安置房、红旗中路城际铁路安置房等项目办理划拨供地手续。一季度市本级（除云龙示范区）共办理划拨供地5宗，面积87.17亩，其中公共管理与公共服务用地占72%，住宅用地占28%。

（二）征地拆迁情况

按照市人民政府安排，今年全市征地拆迁项目应完成任务为3.5万亩（其中市本级2.万5亩，县市1万亩），市本级总任务中完成清零行动1万亩、新征（含规划拆迁）1.5万亩。各区、县人民政府按市人民政府要求积极推进各项目，但仍面临资金保障、用地手续保障、维稳压力等问题。针对这些实际困难，我们将积极采取办法，加强协调调度督促，全面服好务，以确保今年的征地拆迁任务很好完成。

    三、土地储备情况

2015年原计划批回新增土地900亩，已上报省厅100.95亩，占年度计划的11.2%。计划融资15亿元，目前已累计融资6.5亿元，占年度计划的43.3％。

四、矿产资源开发利用形势

（一）现状

全市共有各类持证矿山549家，其中煤矿119家，铁矿42家，铜矿2家，铅锌矿7家，金矿8家，银矿1家，萤石矿7家。其余均为水泥灰岩、片石、砖瓦窑、普通高岭土矿等。

（二）存在问题

一是主要矿产资源近乎枯竭。曾在计划经济和改革开放初期红红火火的国有矿山湘东钨矿于2002年实施破产，由矿山职工组建新的股份矿业公司，采挖零星尾矿，2004年被国有公司收购；湘东铁矿、潘家冲铅锌矿均位于1995年实施关闭。

二是矿业结构不合理。矿山数量多、规模小，在产的私营矿山均属小型，平均年产矿石量仅1.93万吨，总体处于小生产作坊式落后状态，2012年以来整合了68家矿山企业，逐步提高了矿山企业的生产规模。

三是选矿和深加工能力低。大部分以出售原矿为主，产品与市场需求不适应，附加值低，资源潜力未得到充分发挥。

四是矿山开发生态环境比较突出，废渣处置率及综合利用率还比较低，露天开采破坏植被的现象也还存在。2014年受经济环境低迷的影响，有近70%的矿山企业处于停产或半停产状态。

（三）全年矿业权市场及矿业经济形势预测

2015年矿业市场及矿业经济持续低迷，省级发证矿山（主要是煤矿）已于去年开始进行大规模整合，市县两级发证矿山受矿业经济下滑、采矿权设置方案编制以及最低年生产规模的限制，矿业权市场不容乐观。预计全年矿产资源开发受经济环境持续低迷的影响，难以有较快的发展。