近年来，我局在市委、市政府和省厅的正确领导下，始终以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实上级部门的各项决策，在工作中坚持依法行政、阳光行政，实行政务公开?，严格按照有关文件要求，开展落实我局政务公开各项工作。下面，就有关情况做个简要汇报。

一、加强组织领导，强化工作责任

（一）成立政务公开领导小组

我们把政务公开作为党风廉政的一项重要内容，为加强对政务公开的领导，我局成立了国土资源政务公开领导小组，由党组书记、局长任组长，分管领导任副组长。主要职责是组织领导国土资源政务公开工作；制定国土资源政务公开的范围、内容、方法、渠道；研究重大的国土资源政务公开事项；研究处理国土资源政务公开所涉及的重要问题及违法违纪事项和人员；监督、检查国土资源政务公开情况。

领导小组下设办公室，负责组织国土资源政务公开的日常工作；编制国土资源政务公开指南、目录；承办发布国土资源政务公开相关事项；存储、更新公开的国土资源信息；对拟公开的国土资源信息进行保密审查；编制国土资源政务公开年度公开报告。

（二）组建政务中心管理机构

为方便服务对象办理业务，将政务公开工作落到实处，2007年11月，经局党组研究决定，根据《株洲市国土资源政务中心人员岗位安排的通知》（株国土资发[2007]61号），组建市场办临时机构——株洲市政务中心国土资源分中心土地矿产市场办，设主任一名（由主管总工程师兼任），副主任三名，下设收发文组、办事组、收费组、效能督查组、扫描组、资料查询组，负责接待办理具体工作。2008年6月，改由纪检组长主管；2008年9月，经市人事局、市编委批复，成立独立机构——株洲市政务中心国土资源分中心。

二、加强制度建设，完善工作机制

为加强对政务公开工作的规范管理，我局在政务公开方面制定了一系列制度，并在不断完善之中。在政务信息公开方面，制定出台了《株洲市国土资源政务信息公开与发布办法》、《株洲市国土资源政务信息公开工作意见》、《株洲市国土资源政务信息发布保密审查制度(试行)》、《株洲市国土资源政务信息发布协调制度(试行)》等制度，对政务信息公开的途径、程序、内容、责任等方面进行了较为详细地规定；在电子政务办公方面，制定出台了《 株洲市国土资源局电子政务系统运行效能监督办法》、《限时办结制度》等制度，加强电子政务办公的作风建设和效能监督，致力于提高办事效率和服务质量。拟订了政务中心国土资源分中心工作职责、工作纪律、学习制度、会议制度、踏勘制度、印章管理制度、常用文明用语等文字材料，有《政务中心国土资源分中心岗位考核实施办法》。严格按照局统一要求，每季度对工作人员进行检查、考核、通报。

加强对政务公开工作的计划管理，按照全局工作的统一安排，在年初制定工作计划目标，每季度分解工作目标，并严格加以落实。推行“首问负责制”，凡来信来电来人咨询的，第一位接受询问的局机关工作人员即为首问责任人，若属于首问责任人所在科室职责范围的事项，能马上办理的即予办理，不能马上办理的，应耐心说明情况；不属于首问责任人所在科室职责范围的事项，首问责任人应马上告知对方承办科室。将政务公开工作列入年度工作目标责任制和党风廉政建设责任制，与其他工作统一部署，统一考核。我们还不定期地对政务公开各项制度的落实情况进行督查，切实加强督促检查，发现问题及时纠正整改，对违规违纪行为坚决予以责任追究。

三、加强工作基础，创新工作方式

2005年，我局被列为全国两个地级市电子政务建设试点单位之一，2006年启动，2007年7月全面完成，8月1日上线试运行，10月顺利通过了国土资源部的验收，2008年5月1日全面正式运行。做好各项基础工作，畅通各种信息渠道，为实现政务公开提供良好的前提条件。

一是抓好硬件建设。一楼大厅左右两旁拥有约560平方米的办事大厅，设立了咨询导办台，有两台触摸电子显示屏。 二是开设信息专栏。部门网站开设政府信息公开专栏，与政府门户网站建立畅通链接。 三是公开目录、编制指南。编制了政务公开目录，内容完整，及时更新，并在部门和政府网站公开。编制了政务公开指南，内容完整，并在部门和政府门户网站公开。 四是严格依申请公开。有明确的机构、人员，有受理、答复机制，建设依申请公开系统，在办事大厅设立专门接待窗口。 五是信息及时发布。截至目前，我局在政府门户网站发布信息共计1043条。 六是内容完备。通过拨打咨询电话，触摸大厅的电子显示屏，用户可以了解我局目前设置的41项审批或服务事项的名称、依据、条件、数量、程序、期限、收费依据及标准等内容。 七是在线办理。我局共有41项行政许可事项，均通过电子政务进行在线办理，同时建立电子效能监督系统，各用户可以随时查看业务办理情况。

四、规范权力运行制度，积极开展“两化”工作

（一）规范制度建设。一是按照《湖南省行政程序规定》的要求，对我局2006年以来的依法行政制度进行了全面收集梳理，从公开职权来源依据、明确岗位职责权限、明晰权力运行流程入手，汇编成《权力运行制度汇编》、《行政执法依据汇编》、《行政审批及信息公开资料汇编》；二是制定下发了《 株洲市国土资源局听证工作办法》，其中规定：拟定或者修改基准地价、编制或者修改土地利用总体规划和矿产资源规划、拟定或者修改区域性征地补偿标准等涉及公共利益事项的决策，必须进行听证；三是出台了《 株洲市国土资源局行政自由裁量权基准制度》，对土地和矿产资源违法行政处罚规定了自由裁量权基准。四是制定《 株洲市国土资源局工作规则》、《 株洲市国土资源局行政问责办法》等文件，进一步规范广大干部职工的日常工作行为，打造一支雷厉风行、负责到底的干部队伍。

（二）开展“两化”工作。我局于今年6月启动了“基础工作信息化”、“日常工作标准化”建设工作，把这两项工作作为规范权力运行制度建设工作的重要抓手，目前已全面完成。一是根据“日常工作标准化”工作要求，形成了《部门现行权力目录》、《 株洲市国土资源局岗位职责分解方案》、《办公室室内设置定位、室内卫生标准化方案》，根据“基础工作信息化”工作要求，形成了各类基础信息目录和基础信息工作平台设计方案。二是通过查找行政权力运行过程中易发生腐败的监督管理漏洞和制约机制缺陷，按照权力运行的程序、承办岗位、职责要求、监督制约环节、相对人的权力、投诉举报途径和方式等项目编制了行政权力运行流程图，并制订了行政审批事项审批制度。三是对全局原有41个行政审批事项进行了梳理，并对电子政务系统运行情况中存在的问题进行清查，梳理后删除了3个行政审批流程，修改了20余个行政审批流程，并对12个行政审批流程增设了简易办理流程，简易流程的办理时限较标准流程缩短三分之一至二分之一。四是于9月底将基础信息数据库投入使用，并向社会公开规范后的相关管理制度、工作流程等。

政务公开工作是政府职能部门依法行政的一个重要组成部分。我局正在朝着“让权力在阳光下运行”的目标在不断努力。目前，我局的政务公开工作还有一些不足之处，敬请各位领导批评指正。