2009年，市本级共出让土地66宗，154.48公顷，经营性用地通过土地市场招拍挂出让48宗，面积147.29公顷，成交总地价款13.48亿元，上缴财政土地纯收益7.3亿元。协议出让18宗，面积7.19公顷。一年中，地产科紧紧围绕?局党组的主要工作部署，努力实现土地市场建设更加严格规范，保障发展更加持续有力，服务社会更加全面优质。
一、土地市场建设进一步加强，经营性用地招、拍、挂制度不断健全完善
经营性用地全部通过土地市场实行了招拍挂出让，严格执行出让会审会议制度，规范了会审单、送审单的制定格式，简化了会审地价和底价确定程序，使3：3：4加权平均求和的方法确定土地出让起始价方式更加科学，更为合理，从而有效地规范了土地市场的管理。严格执行了土地使用权出让信息公开制度，土地出让信息全部在中国土地市场网和株洲日报等媒体进行了公布，成交结果在土地市场动态监测系统公示。
二、转变工作观念，积极主动服务
面对2008年下半年以来的地产市场的“冰冻期”和土地市场前期不景气的局面，我们提出了“主动、超前、快速”的工作理念，采取“积极招商、主动服务、主动出击”的工作方法，把当前的土地市场定位为卖方市场，积极了解开发商的要求，帮助他们与相关部门进行有效沟通，比如与市规划局召开联席会议，讨论规划参数调整等问题，刺激了开发商的购地欲望，提振市场信心，有效地促进了我市土地市场的培育和持续发展。一是加大宣传力度，营造良好氛围。我们结合“6.25土地日”宣传活动与我市“夏季房地产交易展示会”活动，适时对地产项目进行全方位的宣传，加大推介地块的力度，广泛宣传地产市场回暖的信息，营造土地市场持继升温和发展的氛围。二是出台新政策，激活市场。我们积极与其他部门、相关科室研讨制定了一系列优惠政策，并以市政府的名义出台了株政发[2009]4号文件“《株洲市人民政府关于促进房地产市场稳定健康发展的若干意见》”。针对当前形势，提出了许多科学合理的建议，并被采纳实行。譬如提出了：合理确定价格，调整保证金比例；合理调控土地市场供应量，消化存量，控制增量；在满足城市规划、土地合理利用的前提下，准予分宗地签订出让合同、办理土地使用权证出让办证；优化土地转让手续；建议规划部门根据城市总体规划、土地市场需求情况和节能省地原则合理确定规划技术指标；新增土地采用“预出让”方式供地等。三是采用划小土地规模等多种形式供地。受经济危机的影响，我们分析认为房地产开发商销售形势不太好，资金紧缺的实际状况，于是合理控制土地规模，主动将大规模的开发项目，根据市场需求和控制性详规进行分宗划小出让。这样既减轻了开发商的融资压力，又为市政府财政增加了土地出让收入
三、积极推动株洲市集体建设用地有偿使用与流转
研究和制订了集体建设用地流转的实施细则和相关文件，逐步形成了系统规范的流程和文本表格，建立了农村土地交易所，此项工作在局主要领导的重视和关心下，取得明显成效，并且走在全省的前列。2009年12月，市政府以株政发[2009]27号文件下发了“株洲市集体建设用地有偿使用和使用权流转管理实施细则”，目前，该项工作正在实施过程中。
四、积极探索地产招商融资体系的新思路，努力做好招商引资工作
09年初与市政府签订了招商引资目标责任状之后，我们积极与商务局衔接做好地产招商工作，及时把握“2009年夏季房地产交易展示会”地产招商推介会的机遇，多方位、多渠道与相关部门进行交流、探讨，成功签约了10宗地产项目，推荐地产开发项目17宗，印制了地产项目推介书和宣传板报，制作了PPT宣传文件，配合商务局安排会务，本次大型地产招商活动取得了圆满成功，市领导及局领导给予了充分的肯定。年底已成交7宗，出让面积约700亩，合同地价总额超过30000万元。
五、创新观念、优质服务，积极支持企业改革、改制
一年中我们牢固树立支持国有企业改革是当前国土资源工作着眼点和大局意识，积极为企业改制做好土地处置工作，有力推进国有企业改革、改制相关工作，全面完成了省、市关于促进工业化的各项工作部署和安排。09年度共处置完成13家企业，24宗土地，20.6公顷，显化土地资产19880.86万元。

地产管理科
二○年三月十二日