2010年，荷塘分局总体工作思路是：以“三个主动，三个转变”理念为指导，以“全员上进”为目标，积极主动服务，严格规范管理，突出创新主题，全面扎实推进各项工作。重点?抓好以下五个方面的工作：

　　 一、严格依法保护耕地

　　 做好辖区内的耕地保护工作，确保辖区内基本农田不低于市局下达的指标。大力推进农村土地综合整治，做好城乡建设用地增减挂钩工作，按时按量完成东流村土地整理项目，同时计划在仙庾、蝶屏、亭子前等有潜力的村选择一个土地综合整治项目。　　

　　 二、服务区域经济发展

　　 一是统筹城乡土地利用规划，科学安排用地布局。认真做好仙庾镇、明照乡土地利用总体规划修编工作，实现保障发展、保护资源、保持生态的和谐统一。同时注重与城乡建设规划、村庄规划、产业发展规划以及市政府正在进行的荷塘月色规划等相关规划相协调，保证规划的科学性、实用性。二是狠抓落实，全力保障区域经济发展。积极主动与用地单位联系，及时组卷报批，切实保障新通铁路机械装备、荷塘大道、干法水泥厂二期、储备土地、金山工业园新园区、省道S211改扩建、国家天然气西气东输二期等重点建设项目用地需求。2010年荷塘区计划报批用地3000以上，将创历史新高。全力完成干法水泥厂安全区及卫生防务区、储备土地、东环北路、新塘路二期、向阳中路、金山工业园等重点项目征地拆迁有关工作。三是全面完成第二次土地调查工作。四是认真做好辖区非煤矿山整合矿区范围调整、年检、矿权上报工作，促进非煤矿山企业健康发展，改变辖区非煤矿山企业规划不合理的现状，有效提高资源利用率，确保区域经济可持续发展。五是征地拆迁工作三个确保。确保储备地，确保区政府基础建设用地，确保工业园区用地。

　　 三、推进集体土地流转

　　 一是加快集体土地流转步伐。加强宣传，鼓励农民遵循依法、自愿、有偿、符合规划的原则，采取“社会保险换承包地、住宅换宅基地”的措施，引导其进入城镇或农村新型社区居住，自觉退出所占用的集体建设用地和承包地，促进集体土地合法流转。二是科学统筹城乡发展。按照市政府统一部署，积极配合开展仙庾镇城乡统筹改革试点工作，调查摸清试点村的土地总面积、人口数量、房屋面积等情况，做好农村土地确权工作，逐步引导农民向规划安置区集中居住，以达到城乡统筹土地集约利用。

　　　 四、坚持维护合法权益

　　 一是严格落实动态巡查责任制。对动态巡查重点区域，增加巡查密度，对巡查中发现的问题切实做到及时发现、及时制止、及时上报。二是严厉打击国土资源违法行为。加大对辖区各类国土资源违法案件的查处力度，做好卫片执法、清理闲置土地工作。同时，实行违法案件内部会审制度，对重大违法案件及时上报市局支队，汇同支队一起立案查处，针对动态巡查发现的土地违法建设行为，及时移送区治违大队，坚决遏制违法用地现象蔓延。

　　 三是进一步完善地质灾害防治方案和应急预案，建立健全监测预报网络，强化监测预警和群测群防，加大汛期巡查力度，确保重大基础设施建设和人民群众生命财产安全。四是扎实做好信访工作。落实责任， 规范程序，有访必接，有案必查；改革信访处理方式，变一味坐等上访为进乡入村主动下访，及时有效地为群众解决有关困难和问题，减少上访数量，特别是以积极主动的工作方式化解矛盾，减少越级上访、重访数量，杜绝赴省、进京重访，维护社会稳定。

　　 五、加强班子队伍建设

　　 一是加强班子队伍建设。健全民主制度，发挥班子成员的特长和优势，集中大家智慧，班子讲和谐、讲奉献，进一步增强凝聚力和战斗力。加强学习和教育，提高队伍整体素质，筑牢预防腐败的防线。健全内部管理各项制度，提高执行力，促进规范有序管理。深入开展国土资源文化建设，对干部职工的思想和行为进行潜移默化，塑造国土资源部门的形象。二是简化农民建房审批程序，与规划部门联合踏勘，提高办事效率。大力推行服务代理制，对需要分局、市局审批的，由国土所统一上报，手续全部办好后，国土所负责将相关批件送到建房申请人手里。三是以建设中心所为契机，全面提升中心所工作水平，确保今年内高标准建设好明照中心所。在抓好中心所基础设施建设的同时，强化中心所基础工作建设，做到工作关口前移，全面夯实业务，使中心所各项职责落到实处。

　

　

二○一○年二月二十一日