株洲市第二次土地调查

　　简　　　　　　　　　　　 报

　　第一期

　　株洲市第二次土地调查领导小组办公室　　　　　　　　　　　 二00七年八月二十五日

　　株洲市第二次土地调查有关准备工作进展顺利

　　自2007年6月22日，国务院第二次土地调查电视电话会议召开后，我市高度重视，并迅速行动，进入了第二次土地调查准备工作阶段。

　　一、成立了株洲市第二次土地调查领导小组及其办公室

　　为确保我市第二次土地调查工作的顺利开展，高标准高质量完成工作任务，市政府成立了以副市长刘力量为组长，政府副秘书长、国土资源局局长为副组长，发改委、财政局、统计局、民政局、建设局、规划局、国土资源局、水利局、林业局、环保局、农办、农业局等12个部门领导参加的市第二次土地调查领导小组。领导小组办公室设在市国土资源局，办公室主任由市国土资源局总工程师丁桂云同志兼任。办公室成员由市国土资源局的相关科室负责人组成。

　　领导小组组长、副市长刘力量同志，要求市土地调查领导小组的成员，要高度重视，加强沟通，密切配合，按各自的责任分工，共同积极做好我市第二次土地调查工作。

　　二、成立了市第二次土地大调查技术专家组

　　设立了市第二次土地调查技术专家组，分别由测绘、计算机等相关专业的6名专业技术人员组成。按照工作的职责和任务，办公室下设综合协调宣传、业务指导现场调查、数据处理、执法检查等几个组，并对各组的职责进行了分解量化，做到职责清楚、分工明确，为调查工作的开展起到了极有力的保证作用。

　　三、结合实际开展相关准备工作

　　6月28日，市政府下发了《株洲市人民政府关于做好第二次全国土地调查的通知》（株政函〔2007〕95号），文件就本次土地调查的目的、意义、内容、时间、进度和调查的组织实施提出了要求。

　　7月5日，株洲市第二次土地调查领导小组办公室副主任、市国土资源局副调研员彭金生同志，就如何结合我市的具体实际，尽早、尽快做好我市第二次土地调查相关的准备工作，专门组织市国土资源局地籍科的同志召开了会议。会议就我市下一步做好第二次土地调查提出了“三早做”要求：

　　一是早做调查工作的计划。加强与省国土资源厅的联系和相关信息的收集，及时掌握上级的最新精神和各级的工作动态，及早做好我市第二次土地调查工作实施方案。

　　二是早做调查队伍的筛选。为确保土地调查工作队伍的质量，要及时督促各县（市、区）国土资源局尽早联系一批高素质的土地调查工作队伍，加强与他们沟通，传递我们的需求，使之及早做好土地调查的准备，到时准时积极参加我市各区的土地调查竞标。

　　三是早做调查经费的筹措。为克服今年土地调查工作因为上级布置时间较迟而使所需工作经费申请错过了预算审批而带来的不便，各级国土资源部门要及时向同级政府加强请示报告，及时争取工作经费，确保土地调查工作经费得到有力的保障。

　　8月20日，由局长易敏林和分管领导彭金生向市政府常务会议进行专题汇报。

　　8月22日，市国土资源局党组召开专题会议，审议并通过了市土地调查办《关于开展第二次土地调查前期准备工作的有关问题请示》，同意抽调工作人员及安排办公场所、设备、交通工具等，为下一步的工作提供了人员和物质保障。

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　　第二期

　　株洲市第二次土地调查领导小组办公室　　　　　　　　　　　　　 二00七年十月十五日

　　株洲市第二次土地大调查领导小组第一次会议召开

　　10月15日，株洲市第二次土地调查领导小组第一次会议在市政府召开，市国土资源局局长易敏林同志就我市二次调查的开展情况、存在问题与建议、下一步工作安排做了专题汇报，副调研员彭金生同志对拟定的几个工作方案作了汇报，领导小组全体成员参加了会议。　

　　易敏林局长着重汇报了以下几点：一是领导重视，组织落实。国务院《关于开展第二次全国土地调查的通知》下发后，我市成立了第二次土地调查领导小组和办公室，并成立了土地大调查技术专家组。二是完成了各项方案的编制工作。根据二次调查工作的特点和要求，拟定了全市工作方案、技术方案、实施方案、培训方案、经费预算方案、招投标方案、宣传方案等。三是人员落实。市二次调查小组办公室多渠道招聘专业技术人员，现有7名专职工作人员。市、县(市、区)两级主要负责人和技术骨干共有31人，先后参加了省厅组织的业务培训。四是经费落实和物资准备。市局先期垫付部分启动资金，用于前期准备和开展培训试点等项工作。

　　彭金生副调研员就土地调查经费预算编制和工程项目招投标实施方案作了汇报。

　　领导小组成员听完汇报后，对我市二次调查进展情况表示认可，同时也提出了一些实质性的建议，最后，刘力量副市长强调，第二次全国土地调查，是重大国情国力调查，国务院空前重视，国土资源部把二次调查列为当前地政工作三项重要工作的首位，一定要认真、谨慎的对待，抓紧抓好。对于调查工作普遍存在的问题，应当统筹解决。在实施过程中要做到以下几点：一是公开招投标，选好专业队伍是关键。二是科学编制经费预算，财政部门必须确保经费足额及时到位。三是摸清家底，搞清现状，建好数据库，实现资源共享。

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　　第三期

　　株洲市第二次土地调查领导小组办公室　　　　　　　　　　　 二00七年十月二十四日

　　我市第二次土地调查工作有条不紊 后续工作仍然艰巨

　　自国务院下发《关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发〔2006〕38号）、召开第二次全国土地调查电视电话会议以来，全市国土资源系统深入学习贯彻《通知》精神，认真做好第二次全市土地调查的前期工作，取得了积极成效。

　　一是市人民政府下发了《株洲市人民政府关于做好第二次全国土地调查的通知》（株政函〔2007〕95号）成立了株洲市第二次土地调查领导小组。

　　二是市第二次土地调查领导小组办公室编制完成《株洲市第二次土地调查实施方案》，并已印发全市；代市政府起草了《关于在全市范围内开展第二次土地调查与测绘工作的通告》；编制完成市第二次土地调查《宣传方案》、《培训方案》并上报省国土资源厅备案；编制完成市级经费预算方案并提交市第二次土地调查领导小组审议；编制完成了《株洲市第二次土地调查工作技术实施细则》（讨论稿）；编制完成基础图件制作方案。

　　三是组织人员参加了全省第二次土地调查的技术培训工作。

　　四是市第二次土地调查领导小组办公室对土地调查专业队伍和单位进行了摸底调查，对全市现有基础资料的收集进行了部署。

　　五是截至2007年10月底，各区均成立了第二次土地调查领导小组及办公室。

　　虽然自第二次土地调查工作启动以来，我市前期准备工作进展较为顺利。但要按国家要求在2008年上半年基本完成全市土地调查工作，仍然存在时间紧、任务重、涉及面广、技术要求高的难题。因此，在日前召开的第二次土地调查领导小组办公室会议上，易敏林局长和彭金生副调研员再三强调要按时完成全市土地调查的紧迫性和艰巨性，希望与会人员在认真总结前期工作的基础上，扎实抓好下一阶段的工作。包括基础图件制作、招投标工作落实、修改完善现有数据库软件等九项工作内容。

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　　株洲市第二次土地调查领导小组办公室