被处罚单位：白祁道观

法人代表：冯永

地    址：石峰区铜塘湾街道霞湾新村

案    由：非法占地

经查：2015年10月14日，石峰区人民政府同意恢复重建株洲道教古道观白祁庙《株石政函〔2015〕76号》。2016年7月12日，株洲市民族宗教事务局同意恢复重建株洲市白祁庙《株民宗发〔2016〕04号》，确定该处为道教固定处所。2021年10月，白祁道观拆除了道观后方一栋堆放杂物的房屋，开始新建房屋，占地面积约270平方米。目前房屋主体已建成。经市国土资源规划测绘院测量，建筑物及设施占用土地面积326平方米（林地310平方米，建设用地16平方米），土地权属为霞湾新村集体土地，不符合土地利用总体规划。

以上事实有书证、询问笔录、现场勘测记录等证据证实，我局于2022年9月15日依法向你单位下达了《自然资源和规划行政处罚听证告知书》，告知了拟作出的行政处罚事实，依据内容，以及依据所有的陈述、申辩和要求听证的权利。告知书下达后，你单位在规定时限内未提出陈述申辩意见和要求听证。

综上所述，白祁道观未经自然资源和规划部门批准，擅自在铜塘湾街道霞湾新村新建房屋的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条、第四十四条之规定，因该处属宗教场所，属公益类未报先用非法占用土地行为。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五十七条、《湖南省自然资源行政处罚裁量权基准》非法占用土地第二条第一款之规定，决定对白祁道观非法占地的行为作如下处罚：

1．拆除在非法占用的326平方米土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；

2．责令退还非法占用的326平方米土地给石峰区铜塘湾街道霞湾新村；

3．对非法占用的326平方米土地的行为处以每平方米100元的罚款，共计人民币叁万贰仟陆百元整（￥32600.00）。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条的规定，应当自收到本处罚决定书之日起十五日内，将罚款缴至（账号名：株洲市财政局非税收入专户，账号：5017330100016，开户银行：华融湘江银行株洲金汇支行），逾期不缴纳的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条（一）的规定，每日按照罚款数额的百分之三加处罚款，本决定送达当日，即发生法律效力。被处罚单位自收到本行政处罚决定书之日起应当在15天内履行本行政处罚决定，如不服本决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内依法向株洲市人民政府申请行政复议，或六个月内依法向人民法院起诉。被处罚单位逾期既不申请行政复议又不向人民法院起诉，也不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院予以强制执行。

株洲市自然资源和规划局

2022年9月27日