被处罚单位：株洲湘军新材料有限责任公司

法人代表：王炳泉

地    址：株洲市天元区群丰镇高台岭社区杨家冲组、刘家坳组

案    由：非法占用土地

经核查，株洲湘军新材料有限责任公司经自然资源主管部门批准，在2019年4月25日取得了《关于湘江治理处置设备临时堆放场的临时用地批复》，批准用途为设备临时堆放场。该公司取得临时用地批复后，擅自在临时用地范围内建设永久性（构）建筑物及设施，并在集体土地上修建办公楼等其他设施。该项目经株洲市国土资源测绘院测量，总占地面积为15996平方米。我局于2020年4月30日下达了《行政处罚决定书》（株资规执法〔2020〕27号）：在临时用地范围内修建2栋砖混结构的房屋（占地面积248平方米）及集体土地上修建的办公楼（占地面积443平方米）按20元/㎡的标准予以罚款，共计人民币壹万叁仟捌佰贰拾元整（￥13820.00）。该公司在接受处罚后，在临时用地范围内又进行了建设。我局于2020年11月27日下达了《行政处罚决定书》（株资规执法〔2020〕60号）：在临时用地范围内修建施工材料堆放棚（占地面积1202平方米），并将其余临时用地（占地面积6371平方米）全部硬化；临时用地范围外占用集体土地（占地面积7732平方米）将其硬化，作为材料露天堆场按20元/㎡的标准予以罚款，共计人民币叁拾万零陆仟壹佰元整（￥306100.00）罚款已全部缴纳。   

该宗地于2021年1月已调整土地利用总体规划，已变更为建设用地，符合土地利用总体规划。

以上事实有书证、人证、证言等证据证实，对被处罚单位已下达自然资源行政处罚告知书，并告知其听证权利，被处罚单位放弃听证。

综上所述，我局认为株洲湘军新材料有限责任公司未经自然资源部门批准，擅自占用高台岭社区杨家冲组、刘家坳组集体土地将其硬化，用作材料堆场，违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款之规定，已构成非法占用土地违法行为。该项目已在2020年处罚到位，罚款已全部缴纳。用地符合土地利用总体规划，下一步将予以补办用地手续。依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条之规定，决定对株洲湘军新材料有限责任公司违法用地行为变更处罚如下：

责令退还土地，并没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施。

被处罚单位在接到本处罚决定书后15天内履行处罚决定，如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书后60天内依法向湖南省自然资源厅或株洲市人民政府申请行政复议，也可在6个月内依法向芦淞区人民法院起诉。逾期既不申请复议又不起诉，也不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行，强制费用由被处罚人承担。

株洲市自然资源和规划局

                         2021年3月29日