被处罚单位：曲尺村村委会

法人  代表：邓超群

地      址：株洲市芦淞区枫溪街道曲尺村

案      由：非法占地

经查，2020年3月，由于马路市场整治，曲尺村原赶集地点存在安全隐患、堵塞交通等问题，曲尺村村委会报请枫溪街道办事处同意，在曲尺村老茶组（株洲市儿童福利院旁）平整土地进行建设，作为该村农贸市场，以满足村民正常生活需求。2020年9月，我局巡查人员发现该处非法占地建设农贸市场行为，经核查曲尺村村委会未办理相关用地手续，巡查人员立即对其下达《责令停止自然资源和规划违法行为通知书》，要求其停止违法行为，配合调查。经市国土资源规划测绘院测量，该处实际占地面积2783㎡（其中耕地2489㎡、国有街巷用地294㎡）。违法用地范围符合土地利用总体规划。

以上事实有书证、询问笔录、现场勘测记录等证据证实，足以认定。被处罚单位在被告知有听证权利后，未进行听证。

综上所述，我局认为曲尺村村委会未经自然资源部门批准，擅自占用枫溪街道曲尺村老茶组集体土地建设农贸市场的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条、第四十四条的规定，属非法占地行为。由于该处属于村委会兴建的惠民公益设施，依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条规定，我局决定对曲尺村村委会非法占地的行为作如下处罚：没收其在非法占用土地上新建的建筑物和其他附属设施，并对其占用2489㎡集体土地处以2元/㎡的罚款，即人民币肆仟玖佰柒拾捌圆整（4978元）。

被处罚单位自收到本行政处罚决定书之日起应当在15天内履行本行政处罚决定，如不服本决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内依法向湖南省自然资源厅或株洲市人民政府申请行政复议，或6个月内依法向人民法院起诉。被处罚单位逾期既不申请行政复议又不向人民法院起诉，也不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院予以强制执行。

株洲市自然资源和规划局

2020年12月10日