2018年6月，天元区雷打石镇胜塘村村委会在未取得用地批准的情况下擅自占用天元区雷打石镇胜塘村集体土地建设农贸市场，国土所工作人员在巡查发现后于6月2日下达了责令停止国土资源违法行为通知书（株国土资源执通字2018第0004665号）。经测量，胜塘村农贸市场用地总面积2650㎡，其中耕地1280㎡、草地（未利用地）1370㎡，该项目不符合土地利用总体规划。

以上事实有书证、证人、证言等证据证实，对被处罚单位已下达国土资源行政处罚告知书，并告知其听证权利，被处罚单位放弃听证。

综上所述，我局认为株洲市天元区雷打石镇胜塘村村委会在未经批准情况下擅自占用天元区雷打石镇胜塘村集体土地建设农贸市场的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款之规定，已构成非法占用土地违法行为。

依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条之规定，决定对株洲市天元区雷打石镇胜塘村村委会非法占用土地行为处罚如下：

限期拆除在非法占用土地上新建的建筑物和构筑物，恢复土地原貌，并对非法占用的2650㎡按5元/㎡的标准予以罚款，共计人民币壹万叁仟贰佰伍拾圆整（￥13250.00元）。

被处罚单位在接到本处罚决定书后15天内履行处罚决定，如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书后60天内依法向湖南省自然资源厅或株洲市人民政府申请行政复议，也可在6个月内依法向人民法院起诉。逾期既不申请复议又不起诉，也不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行，强制费用由被处罚单位承担。

株洲市自然资源和规划局

2019年6月10日