被处罚单位：芦淞区白关镇桐山村村委会

法人代表：刘正增

案    由：破坏耕地

经查，白关镇桐山村村委会于2017年7月21日和9月18日两次召开组民会议，就老站组水利建设一事进行协商，会议同意在老站组人工造塘建电排站。同年8月21日，桐山村老站组向政府部门提出将挖塘土方填入荒田的报告，桐山村村委会、白关镇政府、在报告上签署情况属实的意见并盖章，区农村工作局于11月20日签署已翻耕复绿基本达到耕作要求意见。9月中旬，白关镇桐山村村委会因新挖水塘和拟新建村部平整地基，在未经国土部门批准的情况下，擅自占用老站组基本农田开挖水塘并将余土倒入基本农田内，造成该处水田无法耕种，严重破坏种植条件。芦淞国土分局于2018年2月5日对其下达《责令限期整改通知书》，但桐山村村委会在规定的期限内未能达到整改要求并通过验收。该挖塘、填土处经市国土资源规划测绘院测量，占地总面积5.1亩（其中基本农田4.07亩，建设用地和其他土地1.03亩）。违法用地范围不符合土地利用总体规划。

以上事实有书证、询问笔录、现场勘测记录等证据证实，足以认定。被处罚单位在被告知有听证权利后，自愿放弃听证。

综上所述，我局认为桐山村村委会未经国土部门批准，破坏基本农田的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第三十六条以及《基本农田保护条例》第十七条的规定。依据《中华人民共和国土地管理法》第七十四条和《基本农田保护条例》第三十三条之规定，我局决定对桐山村村委会非法占地的行为作如下处罚：责令限期恢复土地种植条件并处以基本农田开垦费2.4万元/亩，即人民币玖万柒仟陆佰捌拾圆整（￥97680元）。

被处罚单位自收到本行政处罚决定书之日起应当在15天内履行本行政处罚决定，如不服本决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内依法向湖南省国土资源厅或株洲市人民政府申请行政复议，或6个月内依法向人民法院起诉。被处罚单位逾期既不申请行政复议又不向人民法院起诉，也不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院予以强制执行。

株洲市国土资源局

2018年4月26日