被处罚人：杨作良

案    由：非法占地

经查，当事人杨作良，男，现年48岁，小学文化，汉族，住株洲市枫溪办事处湘江村茨菇塘组。2015年5月6日，杨作良与曲尺村吴家组签订土地流转合同，同意将黄光华一处山地租赁给杨作良使用。杨作良租得土地后，以其姨父黄光华的名义申请建房，吴家组、曲尺村委会、枫溪办事处在审批表上签字同意并盖章。2016年9月，杨作良在未经国土部门批准的情况下，擅自占用租赁的集体土地建设房屋、幼儿园。经市国土资源规划测绘院测量，实际占地面积2025平方米，（其中耕地1675㎡，林地338㎡）。违法用地范围不符合土地利用总体规划。

以上事实有书证、询问笔录、现场勘测记录等证据证实，足以认定。被处罚人在被告知有听证权利后，自愿放弃听证。

综上所述，我局认为杨作良未经国土部门批准擅自占地建设房屋、幼儿园的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款的规定，属非法占地行为。依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条之规定，我局决定对杨作良非法占地的行为作如下处罚：限期拆除在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施并处以耕地20元/㎡、林地15元/㎡的罚款，计人民币叁万捌仟伍佰柒拾圆整（38570元）。

被处罚人自收到本行政处罚决定书之日起应当在15天内履行本行政处罚决定，如不服本决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内依法向湖南省国土资源厅或株洲市人民政府申请行政复议，或6个月内依法向人民法院起诉。被处罚人逾期既不申请行政复议又不向人民法院起诉，也不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院予以强制执行。

株洲市国土资源局

2018年4月26日