案    由：非法开采

2016年5月22日，天元区制止打击“乱砍、乱挖、乱采”专项行动小组巡查制止组在巡查工作中发现，陈卓未经国土部门批准，擅自在天元区栗雨办事处万丰社区开采建设用砂，造成土地矿产资源的破坏，我局执法人员现场予以制止并扣押，货车贰辆，扣押设备暂存于天元区王家坪停车场内。据当事人交代和我局工作人员核实，当事人共开采了140吨建设用砂，属零星开采。我局现场送达了《证据保存通知书》。2016年6月6日,向当事人下达了《国土资源行政处罚及处罚听证告知书》。陈卓未经国土部门批准在天元区栗雨办事处万丰社区开采建设用砂，属非法开采行为。

以上事实有书证、证人、证言等证据证实，对被处罚单位已下达国土资源行政处罚告知书，并告知其听证权利，被处罚单位放弃听证。

综上所述，我局认为陈卓未经国土部门批准，擅自开采建设用砂的行为，违反了《中华人民共和国矿产资源法》第三条的规定，属非法开采。依据《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条第一款、《湖南省矿产资源管理条例》第三十七条规定和《湖南省国土资源行政处罚裁量权标准》矿产行政处罚部分第一项第二条的规定，决定对被处罚人作出如下处罚：责令被处罚人陈卓立即停止非法开采建设用砂的违法行为，并处以罚款人民币贰万元整（￥20000.00）。

    被处罚人在接到本处罚决定书后15天内履行本处罚决定，如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书后60天内依法向湖南省国土资源厅或株洲市人民政府申请行政复议，也可在6个月内依法向人民法院起诉。逾期既不申请复议又不起诉，也不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行，强制执行费用由被处罚人承担。   

株洲市国土资源局

2016年12月26日