法 人代 表：成志国

案      由：破坏耕地

经查：该地块位于荷塘区桂花办事处桂花村龟塘组云龙大道边，因四周征地拆迁导致该处土地无水源灌溉常年无人耕种，桂花村村民将此处作为建筑和生活垃圾堆放地，2015年5月该村村民将此处推平作为临时停车场地，导致原有耕作层遭到破坏。经市国土资源规划测绘院现场测量，该土地实际动土破坏面积5615.88㎡，符合土地利用总体规划，其中耕地4775㎡（为一般耕地），未利用地18㎡。

以上事实有书证、询问笔录，现场勘测记录等证据证实，足以认定。被处罚单位在被告知听证权利后，在规定的时间内未要求听证。

综上所述，我局认为由于桂花办事处桂花村村委会管理不当，导致管辖范围内大量耕地的种植条件被破坏，违反《中华人民共和国土地管理法》第四十六条规定“禁止占用耕地建窑，建坟或者擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采矿、取土等”，其已构成破坏耕地行为。

鉴于该地块没有进行任何实际建设，且村委会积极配合复垦复绿。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十四条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十条规定，决定对桂花村村委会土地违法行为作出如下处罚：

责令限期30日桂花村村委会对破坏土地种植条件的部分复垦复绿，恢复土地原状。

被处罚单位自收到本行政处罚决定书之日起应在15天内履行本行政处罚决定，如不服本决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内依法向湖南省国土资源厅或株洲市人民政府申请行政复议，或6个月内依法向人民法院起诉。被处罚单位逾期既不申请行政复议又不向人民法院起诉，也不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院予以强制执行。