国土资源违法案件行政处罚决定书

被 处 罚 人：黄忠于

案      由： 非法占地

经查：2015年9月10日，当事人黄忠于与姚家坝乡水口庙村南塘坳组签订租赁土地协议，租赁了15亩集体土地建设养殖场，该地块系2005年-2006年浙赣复线改道开挖隧道的卸土区。9月13日，当事人未办理用地审批手续动工平整土地，建设养殖场。我局执法人员于2015年9月24日对其下达了《责令停止国土资源违法行为通知书》(株国土资源执通字〔2015〕第1528号)，目前当事人黄忠于正在办理设施农用地备案手续。经市国土资源规划测绘院测量，其实际占用水口庙村南塘坳组集体土地8289㎡（其中基本农田357㎡、旱地5888㎡、林地513㎡、坑塘水面1531㎡）。该用地范围不符合土地利用总体规划。

以上事实有书证，询问笔录，现场勘测记录等证据证实，足以认定。被处罚人在被告知有听证权利后，自愿放弃听证权利。

综上所述，我局认为黄忠于未完善用地手续，擅自在姚家坝乡水口庙村南塘坳组平整土地、建设养殖场的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第二款之规定，属非法占用土地行为。

依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条之规定，决定对其边报边用、非法占用土地行为作出如下处罚：限15日内自行拆除其在非法占用土地上新建的建筑物，恢复土地原状，并对其非法地的行为处以人民币捌万贰仟捌佰玖拾圆整（￥：82890元）的罚款。

被处罚个人自收到本行政处罚决定书之日起应当在15天内履行本行政处罚决定，如不服本决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内依法向湖南省国土资源厅或株洲市人民政府申请行政复议，或六个月内依法向人民法院起诉。被处罚单位逾期既不申请行政复议又不向人民法院起诉，也不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院予以强制执行。

株洲市国土资源局

2015年12月16日