国土资源违法案件行政处罚决定书

被处罚人：黄世平 

案    由：非法占用土地

经查：当事人黄世平与丈夫廖放军原有一栋土木结构房屋，用地面积276.6㎡，使用权人为廖放军。2010年10月，株洲县国土资源局批准了黄世平将原老屋进行改建，批准用地面积192.7平方米。2014年底，黄世平开始在原址改建房屋同时建设廖家坡农家乐及养殖用房。2015年7月，黄世平向芦淞区政府申请建设农家乐及设施农用地，八眼塘村委会、姚家坝乡政府签署了同意的意见，同年8月芦淞区政府为其办理了株洲市设施农用地手续，批准面积1600㎡。现廖家坡农家乐及养殖厂房主体已建成，为砖混永久性房屋结构。因其建房改变了土地用途，2015年8月26日，我局芦淞分局执法大队向其下达了《责令停止国土资源违法行为通知书》株国土资源执通字（2015）00001502号。经市国土资源局规划测绘院测量，违法用地总面积1957㎡，其中建筑占地1167㎡。地类为原老宅基地及余坪建设用地面积437㎡、耕地面积770㎡、林地面积750㎡。该房屋建设符合土地利用总体规划。

以上事实有书证，询问笔录，现场勘测记录等证据证实，足以认定。被处罚单位在被告知听证权利后，在规定时间内未要求听证。

综上所述，我局认为黄世平未经批准擅自建设农家乐改变土地用途的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四十三条规定，属非法占地行为。

根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条之规定，我局决定对当事人黄世平非法占用土地的行为作出如下处罚：对其非法占用耕地770㎡、林地面积750㎡的行为分另处以15400元和11250元整的罚款，合计：人民币贰万陆仟陆佰伍拾元整（26650元）。

被处罚人自收到本行政处罚决定书之日起应当在15天内履行本行政处罚决定。如不服本决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内依法向湖南省国土资源厅或株洲市人民政府申请行政复议，或六个月内依法向人民法院起诉。被处罚人逾期既不申请行政复议又不向人民法院起诉，也不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院予以强制执行。

株洲市国土资源局

2015年10月10日