株国土资办发〔2013〕100号

局机关相关科室、直属相关单位，云龙示范区国土建设部，驻株各地勘单位：

现将《株洲市城市地质资料信息服务集群化产业化实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：株洲市城市地质资料信息服务集群化产业化实施方案

                         株洲市国土资源局办公室

                            2013年8月12日

附件

株洲市城市地质资料信息服务集群化

产业化实施方案

为了深入推进我市城市地质资料信息服务集群化产业化（以下简称“两化”）工作，根据《国土资源部关于印发〈推进地质资料信息服务集群化产业化工作方案〉的通知》（国土资发〔2010〕113号）、《湖南省人民政府关于印发<湖南省“十二五”国土开发规划>的通知》（湘政发〔2012〕4号）、《湖南省国土资源厅关于印发<长株潭城市地质勘查与地质资料信息服务集群化产业化工作方案>的通知》（湘国土资办发〔2011〕128号）等有关文件要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想与基本原则

指导思想：以科学发展观为指导，以服务我市城市发展为导向，通过城市地质勘查和地下空间利用适宜性评价、城市地质资料信息集群化开发，为我市“两型”社会建设、经济社会和城市发展提供便捷、全面、准确的城市地质信息服务，构建株洲市新型地质资料管理和服务体系，与现有的“数字株洲”系统对接，将“数字株洲”从地表延伸至地下，从而构建立体三维的可视系统，是“株洲市数字地理框架系统”的地下延伸部分，为株洲市城市建设规划服务。

基本原则：城市地质勘查工作先行的原则，充分利用现有城市地质资料的原则，科学性和实用性相结合的原则，统一协调和规范运作的原则，成果可扩展性和兼容性的原则，边建设、边完善、边服务的原则。

 二、目标任务

（一）利用先进的信息技术手段对株洲市城市规划区164平方公里范围和云龙示范区规划区进行城市地质资料集群化管理，实现株洲市地质资料的一体化管理。形成一整套既符合行业标准，又具株洲特色的工作流程和建库标准。有效推动我市城市地质资料“两化”工作标准化、规范化。待时机成熟，再将城市地质资料“两化”工作逐步扩大到全市。

（二）推进株洲市地质资料目录数据库、钻孔数据库、图文数据库、三维空间数据库等数据库建设，并做好已有数据库整合工作，并将其纳入到株洲市地质资料数据中心管理范畴，不断推进地质资料数据体系建设。

（三）建立新型城市地质资料汇交、共享机制。以株洲市机关单位馆藏资料为基础，开展我市市区城市地质资料收集工作，对株洲市城市规划区、云龙示范区规划区的资料空白区域，开展工程地质补勘工作，补充完善数据库。通过开展株洲市城市地质资料规范化管理和集群，系统、有效的整合各类地质资料，建立株洲市城市地质资料汇交、管理、更新机制。建立株洲市城市地质资料共享服务平台，为株洲市市政工程建设、交通建设、城市总体规划布局、工农业生产布局提供优质快速的地质咨询服务。

（四）与“数字株洲”地上部分一道构建起三维动态可视的“数字株洲”。在城市规划，产业布局，合理利用土地资源，科学布置重大市政工程，有效利用地热能和城市地下空间，保护城市地质环境和地下水资源安全，加强地质环境保护，避免或减少工程地质勘查重复投入等方面，为株洲市提供基础信息服务，促进“两型”社会建设。

三、组织管理

成立株洲市城市地质资料“两化”工作领导小组、技术委员会、办公室，为项目提供组织保障。

1. 领导小组及其职责

组长：何安国

副组长：钟福林、丁桂云

成员：李武、巢娟、姚剑、蒋燕、颜志强、刘光辉、吴孝航、周凯亮、刘军鹰、秦秋波、王术明、裴嘉、曹明勋、蔡凤美、陈晖、青凤明、陈文元。

主要职责：重大决策与重大关系的协调，解决执行过程中的重大问题；审定《株洲市城市地质资料“两化”工作技术方案》，审定项目技术委员会编制的工作实施方案；成果验收。

2. 技术委员会及其职责

主任：钟福林

成员：颜志强、刘光辉、吴孝航、刘军鹰、秦秋波、李建安、徐昊、吴剑。

主要职责：工作过程中重大技术问题决策与咨询，与省厅项目办工作协调；工作标准与工作流程审定；项目设计、实施过程中的技术指导；《株洲市城市地质资料“两化”工作技术方案》的审查；项目实施过程监督检查和成果审查。

3. 办公室及其职责

 项目办公室设在地矿科。

主任：刘光辉

成员：周莘易、陈章文、李久刚、沈凯，以及项目技术支撑单位领导和工作人员。周莘易、李久刚、沈凯负责日常工作。

主要职责：项目组织协调与组织管理；编制工作方案；贯彻实施制定的规程、规范；对项目实施过程进行监督检查；协助省厅组织项目成果审查、验收；成果管理。

4. 相关部门职责

办公室：负责内部协调、项目对外接待、有关会议安排和政府采购。

计财科：配合进行“两化”工作专项经费预算、争取资金支持、经费支付等。

规划科: 配合收集所需的土地利用规划、矿产资源规划相关资料。

地籍科：配合收集所需的行政区域界线资料。

矿开科：配合收集矿产开发利用相关资料。

地矿科：为“两化”工作的主办科室，承担“两化”的日常工作。

地环科、地环站：配合对水文地质、工程地质、环境地质等城市地质补充勘查专题项目进行论证、立项等，配合收集区域水文、环境等地质资料。

基础测绘科：配合收集工作范围内的基础地理资料，包括相关比例尺地形图、控制点数据等资料。基础测绘科负责指导数字城市地理空间框架平台对“两化”数据成果进行集成，并指导组织技术单位完成相关功能模块的设计与开发工作。

信息中心：负责“两化”工作相关的信息技术和数据技术的咨询、服务；负责建成数据管理系统的管理、维护等；并负责数字城市地理空间框架平台的集成提供技术支持。

档案馆：配合起草株洲市城市地质资料汇交管理办法，负责城市地质资料的归档和存档。

直属各分局、云龙示范区国土建设部：配合市国土资源局完成其区域范围内“两化”的有关工作。

四、工作部署

（一）准备和实施阶段。2012年至2013年，组织制定株洲市城市地质资料“两化”工作方案、城市地质资料汇交管理办法和经费预算；召开市城市地质资料“两化”专题工作会议，建立工作机制；组织招投标，确定项目承担单位；组织相关人员和项目承担单位相关工作人员参加城市地质资料“两化”工作技术培训；开展城市地质资料收集、整理、录入工作。

（二）全面推进阶段。2014年，全面推进城市地质资料的收集、整理和录入工作，完成录入数据的检查，建成各类数据库系统；建立株洲市三维可视化城市地质资料信息服务与管理系统；进一步完善城市地质资料汇交机制。

（三）完善、验收、应用阶段。2015年，全面、系统地总结工作经验，提交株洲市城市地质资料“两化”工作报告；配合长株潭城市地质资料“两化”办公室组织开展城市地质勘查和地质资料“两化”工作成果审查、验收；建立系统维护、数据日常更新机制。

五、工作要求

（一）统一思想，高度重视。株洲市城市地质资料“两化”工作是信息株洲的重要组成部分，是“数字株洲”的地下延伸部分，是株洲市城市建设、规划最重要的数据库。各单位要高度重视，统一部署，协调工作。

（二）强化地质资料收集，建立汇交、共享机制。株洲市城市地质资料“两化”工作涉及海量资料和数据，项目办公室要加强与相关单位的工作协调，争取收集资料及时、详细。要建立城市地质资料汇交、共享机制，对以后产生的新的地质资料信息要及时汇交，编入相关数据系统，及时更新、长期共享。

（三）加强招投标工作，优选承担单位。根据省国土资源厅要求和有关文件规定，按照“熟悉情况、就近方便、工作连续”的原则，组织招投标，择优选取技术力量强、诚信度高的单位承担我市城市地质资料“两化”工作。

（四）落实责任，强化监督。驻株各地勘单位要积极支持配合城市地质资料“两化”工作，认真、如实、及时做好所需资料的汇交工作，凡不配合的，暂停其编制储量报告、开发利用方案、环境评估等技术服务项目及地勘项目申报。建立工作进展报告、督办制度，承担单位要按规定向市城市地质资料“两化”办公室提交工作月报，主动报告工作进展情况以及存在的问题， “两化”办公室及时跟踪承担单位工作进展，采取督查、约谈等方式进行督办。

（五）保障项目资金。计财科与“两化”工作办公室要加强与省厅和市财政工作协调，为“两化”工作积极争取省厅和市财政资金支持。

 株洲市国土资源局办公室                  2013年8月12日印发