根据中央、省、市文件精神要求，"农村宅基地和集体建设用地房地一体颁证"工作必须在2022年底全面完成。茶陵县自然资源局于2020年5月份启动该工作，经外业调查全县农村宅基地16.41万宗，现已完成50%。1568宗集体建设用地颁证工作一直未启动，其原因如下：一是思想意识不够；二是历史遗留问题较多。

 针对集体建设用地颁证工作存在的问题，局党组成员副局长谭全元，召集相关部门，对接各乡镇（街道）进行多次专题分析和研讨会议。经多方调研和探索，就集体建设用地颁证工作按"占用土地类型，分阶段进行分门别类办理"，并达成以下一致意见：一是公益类（村部、学校、卫生室、老年活动中心、组公房等）和村办企业类，只要是不占用耕地的原则上全部可以办理；二是按时间阶段区分办理，即1982年以前建成的属历史性占地，无论占用任何土地类型都可以办理，1990年以前建成的属非农业用地清查漏登对象的可以办理，1999年以前建成的（土地管理法修订之前）可由我局补办用地手续后，可以办理，1999年至今的按现行法律法规规定程序办理。

 8月中旬，集体建设用地颁证工作在腰潞镇先行试点，现已完成了2个村部的颁证工作，拟在9月份按照腰潞镇试点成果在全县全面铺开，力争在今年12月全面完成我县集体建设用地颁证工作。