群众正在办理产权证

1月8日上午，笔者在炎陵县不动产登记中心服务大厅看到，综合受理窗口工作人员正在为市民办理业务。

“原来两个部门需要去两个地方，跑两次路程，提交两套材料，排两回队，现在排一次队，提交一套材料，一个窗口就可以办完业务，省时又方便。”经常到不动产登记大厅办理业务的中冠房地产有限公司部门经理张友花如是说。

行合署办公，改串联为并联

为打通服务群众“最后一公里”，炎陵县推出“一窗受理、一站办结”，实施税务缴税窗口与不动产受理窗口合窗办公，设置了综合受理窗口，由综合受理窗口统一一次性收取不动产登记、房屋交易管理和纳税申报所需的全部材料。2018年10月26日，炎陵县不动产登记大厅全部实现“一窗受理”，着力打造“只排一次队、提交一套材料、一窗受理、一站办结”的工作模式。只要材料准备齐全，包括二手房过户缴税、商品房登记等在内的不动产登记业务由综合受理窗口一次受理，一站完成。

“以前，一宗房产交易登记手续，需串联到多个部门办理业务，现在综合窗口实行并联办理，国土资源局不动产登记中心在综合受理窗口收取申请材料，将相关材料内部转送到各相关部门，多个部门并行办理，大大节约了办事时间，一宗不动产登记业务约缩时一半以上。”炎陵县不动产登记中心主任张燕介绍说。

群众排队等待办理不动产登记业务

据了解，由炎陵县国土资源局牵头，会同县房产局和县税务局积极探索部门间数据互联互通、窗口集成服务。全面整合了土地、房屋、森林等类型的不动产登记职能，完成了房屋、林权登记的历史资料移交与房屋登记、林权登记的纸质档案归口统一管理，全面梳理城镇存量登记数据。实现房产交易、缴税、不动产登记业务“一窗受理”，切实推进了不动产登记“最多跑一次”便民改革。

按下快进键，便民服务更优质

“不动产登记大厅进一扇门、交一套材料、一次性缴费、领一次证，还可以在完成不动产登记申请后，委托工作人员邮寄领证，真是非常方便。”亿都.九里晴川房产有限公司工作人员张红秀说，最近几次来，切实感受到了不动产登记办理工作跃上了新台阶。

为最大限度地方便群众，炎陵县不动产登记中心进一步推出便民服务举措，通过优化登记流程、简化办事程序，变更登记、注销登记、更正登记、异议登记和查封登记等五类登记业务，实现了受理后即时办结。并取消了无法律依据的合同备案、抵押备案、强制公证等环节和程序，不要求群众申请落宗配号、查档出图、强制换证与不需要群众重复接受询问，不重复提交测绘成果，严格落实首问责任制和一次性告知制度，避免让群众反复跑路。清理了没有法律法规依据的登记前置审核程序，在服务大厅仍能看到一份2018年8月20日的温馨提示“不动产登记中心在办理存量房转让登记和预购商品房抵押权预告登记时不再将预购商品房抵押备案和二手房交易合同备案作为不动产登记的前置条件，不再收取“房屋交易告知单(转让、抵押)，群众办理上述业务可到不动产登记中心直接受理。”

在市局与县委、县政府的领导下，不动产登记中心分类压缩了办理时限，从登记机构建设、信息平台接入、数据整合汇交、业务流程优化等方面入手，不断查漏补缺，促成信息共享，加强规范化建设，让数据多跑腿，群众少跑路。

    炎陵不动产登记中心还推出“业务会商”、“无单元补录”等个性化工作模式，主动为企业和群众提供假期预约面签、老弱病残上门面签和延时加班等便捷服务，取消预购商品房抵押备案和二手房交易合同备案，整合土地交易程序，将土地交易并入到不动产登记信息系统中。群众办理抵押登记和二手房交易手续可直接到不动产登记受理窗口一站式办结，切实帮助企业和群众排忧解难。

工作人员介绍业务流程

列出时间表，改革跑出新速度

为最大限度方便企业和群众办理不动产登记，10月26日，炎陵县国土资源局、房产局、财政局、税务局和政务服务中心联合印发《关于不动产登记“最多跑一次”改革工作实施方案》，要求优化业务流程，精简办事环节，规范申请材料，加强信息共享，提高工作效率，分批实现不动产登记“最多跑一次”。据统计，县域区内国有建设用地使用权及房屋所有权相关登记业务共计35项，已实现不动产登记事项“最多跑一次”94%以上。

推行“互联网+不动产登记”，按照“网上受理，联网审核，线下核验办结”原则，一般登记业务办理时限压缩至7个工作日以内，抵押登记办理时限压缩至5个工作日以内，查封登记、异议登记即时办结。涉及房屋交易需办理事项，一般交易业务即时办结，较为复杂的3个工作日内办结。各项业务办理时效提高了约70%。形成了高效快办，进门即办的良好局面，2018年，共登簿4856件，发放不动产权证书1630件，不动产登记证明2435件，查封61件，解封53件，注销677件。处理不动产纠纷10起，协助县林业局调解林权纠纷6起。开具不动产无房证明、有房、抵押等证明、协助法院查询等共1266份。回复县长热线、领导信箱35件。

    炎陵县不动产登记中心严格按照部署要求，紧盯时间节点，坚持问题导向，对标跟进，主动作为，确保不动产登记工作全面、稳步、妥善推行。年内及时化解了一批历史遗留问题，金鑫苑小区办证难是历史遗留问题，十几年无法办理产权证，不动产登记中心通过与县房产局、县农商行衔接沟通协调，完成金鑫苑小区2、3栋商品房60户不动产权总证登记手续；通过多次与县人民法院和长沙市望城区人民法院衔接，解决了和一住宅小区已网签备案购房业主400户。针对个别专项遗留问题，按照“一事一议”原则，由县政府组织相关部门召开专题会议进行预安销号，并将预案销号情况与部门年度绩效考核相挂钩。

工作人员正在进行不动产登记数据接入及整合

“不动产登记涉及千家万户，群众的事也是我们自己的事。下阶段，我们将继续贯彻落实‘马上就办，真抓实干’精神，为办事群众提供更高效优质的服务。”炎陵县不动产登记中心主任表示。始终将群众合法权益作为不动产登记工作的最终落脚点，2018年12月26日，炎陵县国土资源局组织召开不动产登记窗口作风问题专项整治工作暨不动产登记“最多跑一次”改革推进会。此次改革推进会，将力促炎陵县“最多跑一次”的改革目标，加速推进炎陵县不动产登记改革落地。（炎陵县局  尹建英）