近年来，茶陵县国土资源局始终坚持“跳出信访抓信访”、“换位思考抓信访”等工作理念，按照“源头控访、服务减访、督办处访、综合治访”的工作思路，以民为本，维护权益，保障服务，全县国土资源领域信访工作态势明显好转，为县域经济发展创造了一个良好的宽松环境。2017年度，茶陵县国土资源局共接待来信来访64件，其中来访28批32人次，来访人数同比下降42%，信访事项处置率100%，荣获2017年度省、市国土资源系统“信访工作先进单位”称号。

一、突出分类管理，理清思路方向。思路清，才能方向明。当前国土资源领域信访工作呈现出要求更高、覆盖面更宽、履职难度更大的基本态势。特别是随着新修订的《中华人民共和国行政诉讼法》全面实行、不动产统一登记工作的全域推进，其之于国土资源工作“稳定器”、“压舱石”的作用更加明显。基层国土资源部门信访维稳的压力主要来源于执法监察、征地拆迁、不动产登记等三个方面。对此，我局严格按照国土资源部、省国土资源厅关于推进和加强信访工作的相关要求，依法分类处理，不断规范权力运行和监督，加大法律法规宣传，加强政务信息公开，规范行政审批行为，完善国土资源政策法规制度体系建设，让业务办理、行政审批、执法监察等工作迈入规范化、法制化管理轨道，有效防范新的信访问题出现。

二、突出源头控制，下移工作重心。始终坚持把“重心下移、源头控制”作为抓好基层信访工作的核心和关键。严格落实株洲市局“早发现、早处置、早化解、早稳控”的“四早”信访维稳长效监管机制，实行信访工作目标管理责任制和信息员制度。每年局党组与部门负责人签订信访工作目标管理责任书，充分发挥村聘用国土信息员的作用，与国土所共同收集信息，排查隐患，调处矛盾，将问题化解在萌芽状态。同时，切实加强了对全系统人员的培训，进一步强化一线国土工作人员“四到位”工作能力（即合理合法诉求解决到位、不符合政策诉求解释到位、特殊困难帮扶到位、非法行为处置到位），使辖区内的维稳问题能在基层所掌握得早、控制得住、化解得了。今年“两会”等重点防护期间，我县共排查涉土突出信访问题21起，全部化解在萌芽状态。

三、突出服务优化，降低信访总量。落实服务的加法，才能做好信访的减法。领导带头接访。坚持局领导公开轮流值班接访制度，每月的第二周、第四周星期一为局长公开接待日；局领导每周轮流接访，落实局领导班子成员的信访接待责任和维稳责任，落实“一岗双责”。“三心”服务群众（即“热心服务群众、耐心服务群众、细心服务群众”），努力消除群众个别存在的“门难进、事难办、来回跑”的抵触心理。全程跟踪问效。局纪检监察室专人负责跟踪问效工作，全程督促行政审批事务中受理、初审、复核、审签等各个环节，要求能依法办理地让群众对结果满意、不能办理或暂不能办理的耐心做好说明工作，让群众对过程满意。2015年，针对我县洋岭花园地籍发展遗留问题，上门办理历史遗留问题发证2169宗；2016年，针对衡炎、垄茶、醴茶高速拆迁户发证历史遗留问题，我局每月在局务会上进行定期调度，共办理历史遗留问题发证625本，有效解决了群访隐患问题，降低了群访群诉风险。

四、突出责任落实，健全制度机制。严格落实信访维稳“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，按业务分工、管辖区域实行领导包案制和股所承办制。结合“两学一做”学习教育常态化制度化以及“真抓实干、马上就办”相关要求,我局深入开展了走访上门服务，变“坐门等访”为“公开接访”，变“群众上访”为“干部下访”，对群众反映的问题在一线研究、一线调处、一线化解，并及时做好与当地政府的沟通协调工作。2017年7月底，经走访，我局在腰陂镇建民村发现非法开采稀土案件线索，在全面掌握情况后，报县人民政府批准，8月1日，国土、公安派出45名执法人员赴违法现场，收缴稀土28吨，案值近2000万元，目前该案正在侦办中。

五、突出党建引领，延展载体平台。积极拓展信访工作的平台、手段和措施，注重与党建、业务、项目等工作结合起来协同推进，努力做到同安排、同部署、同考核，不断强化国土资源信访工作的抓地力和提升力。切实深化抓党建促脱贫攻坚工作，瞄准4个村281户脱贫目标任务，做到了“单位到村、干部到户、责任到人、措施到位”，兑现帮扶资金145万元，落实帮扶项目5个，总投资1820万元。全力维护当地群众生命财产安全，妥善管好、用好地质灾害综合治理资金，投资1098万完成应急处置项目56个，并全力推进思聪三华、严塘樟市等地灾治理项目。有力打击乱占乱采行为，结合省域土地例行督查工作，组织开展土地集中整治和矿山打非治违专项行动96次，拆除违法建筑物面积3850平方米，查处土地矿山违法案件28宗，收缴罚没款89.87万元，有效回应了社会对环境治理的极度关注。（茶陵县局）