醴陵市局:立足部门职责积极服务新型城镇化建设
时间:2014-10-15
近年来,醴陵市在推进城镇化建设过程中,市国土资源局立足部门职责,创新思路,合理利用和管理土地,全力保障城镇化建设对国土资源的需求,促进了该市新型城镇化的健康快速发展。
一是因地制宜,科学编制土地利用总体规划。一方面,该局已全面完成了醴陵市(2006-2020年)土地利用总体规划的修编工作,在编制全市各乡(镇)、街道办事处的土地利用总体规划时,做到充分与规划、镇(乡)、村庄协调对接,全面统筹规划实际情况,基本上保障了城市建设和重点集镇建设对土地利用总体规划的配套要求。另一方面,考虑到城市规划区范围内的村庄较多集体土地被征收或纳入建设规划、村民基本生产生活与新型城镇化对用地的特殊需求,今年该局起草并向醴陵市人民政府提交了《醴陵市城市规划区范围内征地拆迁预留地管理办法》,经常务会召集各部门主要领导参与讨论后,现已获原则通过。
二是立足实际,积极争取新增建设用地指标。近三年,随着醴陵新型城镇化建设的进一步深化,用地需求量也一直保持着较高水平,该局以保护资源、保障发展、服务社会为基准,以集约节约用地为要求,批回项目总面积分别为207.8153公顷、167.6559公顷、224.4582公顷。今年,一方面该市重点建设项目渌江新城、花炮大市场、高铁配套设施集中报批;另一方面,在去年第三轮安监行政许可过后,安全生产要求越来越规范,企业新建、扩建的需求增加。为保障新型城镇化的良性推进,该局与上级主管部门积极协调沟通,重点反映醴陵城市建设实际情况,突出实际困难,特别是烟花鞭炮企业用地的特殊要求,争取政策倾斜,2014年省国土资源厅直接下达我市新镇建设用地指标105公顷,市国土资源局下达我市增减挂钩指标30公顷。
三是加大投入,借力土地整治补充后备资源。通过土地综合整治,统筹安排城乡用地,对原来分散、零乱、土地资源利用效率低下的村落,进行集中改造。挖掘整理出大量发展用地,实现土地及各种公共资源最大限度的整合提升和集约利用,并通过集聚迸发出新的活力和效益,促进人口和产业的集聚,发挥中心城镇的带动辐射作用。近几年来,共争取国家级投资包括神福港镇汤家坪村等土地整理项目,引资达3500多万元,整理土地1.5万亩,新增耕地676亩。既保障了经济发展用地需求,又较好的实现了耕地占补平衡,有力破解了国土资源管理工作保障发展、保护资源两难局面。同时我市投入到土地开发整理中大量资金,既提高了耕地质量,又增加了农民收入,确保了农民的权益。