土地资源是工业产业发展的基石，如何在保护耕地红线的同时保障县域经济发展，让更多的企业落户攸县并健康发展，一直是国土资源人在深思的课题。近年来，攸县局围绕科学发展的主题，在机制、程序、操作等方面积极探索，为企业落户发展提供有效资源保障。

    一是优先配给制。在每年年初，从有限的用地份额中优先安排指标，保障重点企业和中小企业用地；在每年的6月底，再次对企业用地情况进行排查，依据实际情况进行追加，多方调剂指标予以保障。

    二是多方筹措制。每年省厅分配给该县的指标十分有限，难以满足各类用地的需求。为破解企业用地“瓶颈”，该县从多个方面进行突破：一是充分利用国家产业政策向上争取指标。凡促进型、扶持型、引导型的产业项目，积极争取省市国土部门预审、省市发改部门立项，该县煤电一体化、干法水泥等项目成功使用上级用地指标。二是加大清理腾退力度获取指标。近年来，攸县局会同工业园管委会等相关部门对企业闲置土地进行专项清理，腾出土地400多亩；三是积极实施增减挂钩换取指标。对农村废弃、闲散的建设用地进行整治，使其具备耕作条件，经省市验收后折抵新增建设用地指标。已成功实施增减挂钩项目200多亩。

    三是专人负责制。土地报批、征地拆迁，是企业落户、建设的先决条件。为确保工作中不出现空当，攸县局明确了专人负责土地报批工作，从项目预审、立项到省国土资源厅核发用地批单，进行全程跟踪服务，全面掌握情况，及时处理问题；以项目为单元，将征地拆迁工作整体打包分配给工作人员，从摸底调查到签订协议，再到腾清场地，负责到底。

    四是费用优惠制。资金是企业发展的重要元素，用工、用地、建设、经营等方面均需要牢固的资金链作为支撑。为缓解工业企业主资金压力，该县明确：供地价格按照成本费用进行确定，主要为征地成本和报批成本；所有行政事业性收费和服务费减半收取。

（攸县局）