为依法加强国土资源管理，严格耕地保护，预防和制止各类违法违规用地行为，有效发挥土地执法监察职能，依据土地管理法律、法规，今年3月12日，芦淞区出台了《违法用地警示约谈暂行办法》。 

　　针对芦淞区当前个别村组干部纵容、参与、默许违法用地，甚至擅自以集体土地流转名义，将本村本组集体土地以租代征，改变土地用途，进行非法转让，个别乡级干部对违法用地行为制止不及时，打击手段不力，个别企业法人违法的现状，芦淞国土分局经请示区政府及相关部门同意，制定了此《办法》。             

　　该《办法》在三个方面为突破口创新土地管理模式，一是明确问责人员。明确有关用地的企、事业单位主要负责人和具体业务科室负责人及直接经办人员；乡（镇、办事处）党政主要负责人及分管国土资源工作的领导；有关村（居委会）党支部书记、村主任、村支“两委”相关责任人及村民小组组长为警示约谈对象，对管辖区域内的违法用地负责。二是明确问责依据。该《办法》规定未及时制止、未组织巡查村民违规建房、违法案件隐瞒不报、媒体披露曝光、整改不到位等七项可被警示约谈的行为，明确以土地变更调查、动态巡查、群众举报、挂牌督办等五项为警示约谈依据，将卫星遥感成像先进技术运用于日常的土地监管；三是明确问责机制。该《办法》明确警示约谈的启动程序及责任落实，将警示约谈与责任人员及单位的年终考核和评优评先相结合，如：凡一年内受到警世约谈的责任人所在乡（镇、办事处、管委会），在当年度拆违控违、国土资源管理单项考核中扣除年度的一半分；受到两次警世约谈的，在当年度拆违控违、国土资源管理单项中扣除全部考核分；国土资源管理单项考核排名末位的乡（镇、街道办、管委会）不能在年度综合目标考核中评先、评优；责任人一年内受到两次以上警示约谈的，依照有关规定给予党政纪律处分。 

　　（芦淞分局）