为了保护好长株潭城市群绿心地区的生态环境，既要有真金白银激励，也要有制度约束，才能行之有效。7月20日，记者从市两型办获悉，《株洲市绿心地 区生态补偿考核办法（试行）》正式出台，年底考核合格的，将给予一定资金补助。同时，在评估年度期间，绿心地区所涉区（管委会）违背八项规定中的一 项，将一票否决，取消其年度生态补偿资格。这是长株潭城市群的首个绿心地区生态补偿考核办法。
    82.36平方公里的“绿心”，不再发展工业项目
    绿心地区是“城市之肺”。 2013年3月1日，《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》(以下简称《条例》)正式施行。该《条例》首次以立法的形式，将被称为“长株潭之肺”的523平方公里的核心生态区，置于法律保护之下。
    其中，株洲共有82.36平方公里区域进入“生态绿心”范围，约占整个区域面积的15%，涉及天元区、荷塘区、石峰区和云龙示范区的部分区域。“绿心”范围内，划定禁止开发区、限制开发区、控制建设区，严格保护生态环境。
    根据《条例》规定，在“生态绿心”地区禁止开发区内，除生态建设、景观保护建设、必要的公共设施建设和当地农村居民住宅建设外，不得进行其他项目建 设；在限制开发区内，除前款规定可以进行的建设以及土地整理、村镇建设和适当的旅游休闲设施建设外，不得进行其他项目建设；在控制建设区内，禁止工业和其 他可能造成环境污染的建设项目，逐步退出现有工业项目。
    “换言之，绿心区域内，将不再发展工业项目，原有项目也须在一定时间内逐渐退出，其余的任何项目上马都要先拿生态‘路条’。” 市两型办相关负责人表示。
    除了把住产业准入的源头关，还要做好监督跟踪的“最后一公里”工作。去年底起，绿心地区初步建成了一套覆盖全域的“天眼”系统，通过卫星紧盯绿心范围之内每一块土地的要素变化，每一起破坏生态行为。
    保护“城市之肺”，奖罚分明
    此次考核对象为涉及株洲绿心保护的天元区、荷塘区、石峰区和云龙示范区的区政府（管委会）。
    绿心地区生态基础补偿通过对绿心地区生态基础评估来实施。其考核内容包括三个方面：年度绿心生态环保情况、年度绿心目标责任落实情况和年度违法行为 发生情况数。这三个方面按照一定比例进行综合评分，评分在90分以上的，为优秀；综合评分为80到89分的，为良好；综合评分为60到79分的，为合格； 低于60分的，为不合格。
    考评结果评为优秀的，按照禁止开发区、限制开发区、控制开发区面积分别给予每平方公里4万元、3万元、2万元补助；考核结果评为良好的，分别给予每平方公里3万元、2万元、1万元补助；考核结果评为合格的，分别给予每平方公里2万元、1万元、0.5万元补助。
    违反八项规定任一项，取消年度生态补偿资格
    在评估年度期间，绿心地区所涉区（管委会）违反以下八项规定中的任何一项，就一票否决，取消其年度生态补偿资格。
    这8项规定是：年度森林覆盖率较上一基础年下降超过0.1%；辖区内年度违法违规行为超出8宗；辖区内年度未整治到位违法违规行为超过4宗；辖区内 新增非法“五小企业”（小化工、小钢铁、小电镀、小印染、小水泥）；辖区内新增规模养殖企业；辖区内新增非法采矿行为；辖区内年度未安排绿心保护专项资 金；上一年度有侵占、挪用或骗取生态补偿资金行为。