保障国家粮食安全，先保护好耕地。2月15日，株洲市正式发布2023年1号田长令——《关于全面加强耕地保护的指令》（以下简称"田长令"），力求落实落细"田长制"责任体系、严守耕地底线目标、坚决遏制耕地"非农化"防止"非粮化"等最严措施，确保"农田就是农田，而且必须是良田"。

田长令明确，我市耕地底线目标259.21万亩，永久基本农田保护目标231.54万亩。针对现状永久基本农田内的非耕地，通过调整优化或复耕复垦等方式，年底前将完成全市永久基本农田全部为可耕地的目标。今年我市还将完成恢复耕地4.5万亩。

田长令强调，将在9个方面坚决遏制耕地"非农化"防止"非粮化"，即违规占用耕地绿化造林；超标准建设绿色通道；违规占用耕地挖湖造景；占用永久基本农田扩大自然保护地；违规占用耕地从事非农建设；违法违规批地用地；占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼；占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物；新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。

为全面落实耕地占补平衡和进出平衡，今年全市将启动7000亩补充耕地项目建设，鼓励支持各地在完成计划内任务外自行开垦新增耕地用于耕地占补平衡。加快补充耕地和城乡建设用地增减挂钩"回头看"项目的整改，确保现有耕地一亩不少。

此外，在违法惩戒问责力度上，"田长令"提出将深入推进违法用地"双零"行动和开展耕地非农化非粮化专项整治行动，落实"长牙齿"的硬措施，严格耕地保护；实行新增非农建设违法违规占用耕地与补充耕地指标挂钩制度，对新增违法用地突出、整改不力的县市区，实行区域建设用地限批。

文稿：龙重耳

初审：邓云恺

审核：陈  韬