11月21日，株洲市田长制委员会办公室在市自然资源和规划局正式挂牌成立，这标志着株洲将全面推行田长制、加强统筹协调、指导全市耕地保护工作迈上新台阶。

为方便广大市民进一步详细了解田长制的管理及职责职能，记者就此专题采访了株洲市自然资源和规划局相关责任人。

记者问：什么是田长制？

答：田长制是为落实耕地保护而建立以行政区为单位的耕地保护网格单元，由各级党委、政府主要负责人担任田长，将耕地保护任务逐级落实到责任人、责任地块，逐级设置田长，实行网格化、全覆盖的耕地保护监管机制，实现地有人种、田有人管、责有人担。

记者问：哪些人担任田长？

答：我市实行市、县、乡、村四级田长+网格长管理机制，以行政村为耕地和永久基本农田保护网格单元，分层级划分网格单元，市、县、乡、村四级主要负责人分别担任本辖区内耕地保护一级、二级、三级、四级田长，市委书记为市级第一田长，市长为市级田长，党委分管农村工作的负责同志、政府分管自然资源和农业农村工作的负责同志任副田长，市田长办公室设在市自然资源和规划局，主任由分管自然资源工作的副田长兼任。

天元区局对群丰镇、雷打石镇、三门镇坑塘水面专项整改任务进行督查

记者问：那实行田长制主要有什么任务呢？

答：主要有三大任务。一是要织密耕地保护网络，确保耕地有增无减。首先将耕地保护目标分解逐级下达到具体地块和责任人，签订耕地保护目标责任状，并在田长制公示牌上公开田长信息和电话等，形成一级抓一级、层层抓落实的耕地保护机制，实现"横向到边、纵向到底、全覆盖、无缝隙"的耕地保护工作体系；利用田长管理平台为"田长制"科技赋能，将湖南田长APP纳入田长制体系中的重要一部分，通过平台可以轻松的掌握很多的耕地信息，市民如发现违法占用耕地可通过微信小程序对违法行为进行举报，坚决遏制耕地"非农化"，严格管控耕地"非粮化"，也可以了解相关耕地保护政策，通过科技赋能，实现耕地时时有人护、天天有人管，层层落实护田工作，织密耕地保护网，让田"长"制变田"长"治，确保全市稳定耕地不再减少，2022年全市耕地实现净增加1100余亩。

其次，强化耕地后期管护，确保新增耕地质量。严格落实"农田就是农田，而且必须是良田"的要求，对新增耕地实施立项选址验收全过程管理，结合补充耕地"回头看"和城乡建设用地增减挂钩"回头看"，做到所有项目手续全到位，地块现场核实全覆盖，目前全市86个项目已基本整改到位，待落实耕种后全部报备入库到位，确保了新增耕地"一亩不假"。为进一步强化耕地后期管护，今后新增耕地已明确不少于5年管护期，强化后期管护和耕种的主体责任，确保耕地利用落实的持续性。

三是开展违法"双零"行动，确保查处整改到位。今年以来，株洲市以月清"三地两矿"等为抓手，持续开展违法用地"双零"行动等专项行动，始终坚持问题导向，从严查处整改，通过日调度等形式形成高压态势。下发提醒函、督办函等方式，敦促整治工作高效、有序开展。今年以来，共下达督办函72件，查处案件105起，全市新增违法问题做到立案查处月清月结,累计整改新增和存量违法用地216宗783亩;开展月清"三地两矿"工作以来，8个补充耕地项目流向其他地类共计48.78亩已全部整改到位，整改率100%；2022年国家自然资源督察补充耕地项目反馈疑似问题46个，涉及地块121个，目前市县举证率均为100%，下一步将严格按照国家和省级要求整改到位，进一步构建了自然资源领域不敢违法、不想违法、不能违法新局面。

攸县局对网龄镇占耕地坑塘水面进行督促整改

记者问：那"田长"的职责是什么？

答：比如,一名村支书,同时也是一名四级田长，他主要职责是宣传耕地保护政策，预防耕地承包人改变耕地用途，保护提升耕地质量，所以每周他要巡田两三次，作为四级田长，就像是耕地保护最前沿的哨兵，只有开展好日常巡查，使违法用地行为发现在初始，遏制在萌芽，才能守好红线，确保耕地数量的基本稳定。目前我们全市一共有1381名四级田长,3299名网格长。

记者问：实行田长制有什么好处？

答：能稳定耕地数量，各级田长要对耕地进行定期巡查，及时发现制止一切非法占用、使用耕地行为，保证耕地和基本农田的数量。11月22日，在各田长的支持配合下，天元区自然资源局对群丰镇、雷打石镇、三门镇非法占用耕地变为坑塘水面的全面进行督查整改，耕地恢复后责成乡镇政府完成后续验收流程。能提升耕地质量，田长制的实施可以推进耕地质量提升，防治耕地水土流失、沙化、碱化。能责任落实到人，田长制的实施，最大好处是可以实现"谁负责的地、谁来管"，将责任落实到位。能保障粮食生产，我国的耕地资源非常有限，田长制的实施能优先保障粮食生产，减少对土地浪费。

今年，省政府下达株洲市恢复耕地任务3.71万亩。实行"田长制"后，基层"田长"通过日常巡田及时发现和制止违法占用耕地行为，同时还有效推动解决耕地撂荒等问题。截至目前，全市已完成恢复耕地4.2万余亩。(郭淑珍、邓云恺)