近日，我局按照市委、市政府的统一安排部署，协同财政、发改等多个部门，对我市城市社区服务场所及社区公共基础设施建设进行了调研。实地走访6个城市街道、社区，发放调查问卷658份。调研结果发现，城市基层党建平台发展不均衡，亟待完善。

　　城市基层党建阵地建设，实际为社区服务阵地建设及社区公共基础设施建设。根据调研走访情况，部分文体活动服务，如乒乓球室、桌球室，以及养老、教育等设施，在城市各个社区建设普遍薄弱。同时，部分社区在公园、广场等基础设施上的投入不足。另外，在网络党建平台建设上，普遍建设不充分，没有发挥积极作用引导党建发展。

　　同时，在走访中我局发现，社区党建平台建设还存在三个方面的问题。一是社区服务用房建设不到位，用房移交政策没有得到严格落实；二是社区服务用房建设成本过高、社区面积不足，新建、改扩建社区服务场所存在一定阻力。三是缺乏社区服务用房使用和管理机制。

　　针对现状，我局认为应该从以下五个方面着手建设基层党建平台，夯实党建平台基础。

　　第一，制定社区服务用房新建及更新改造规划，确保没有社区服务场所的社区得以有效配建，社区服务场所老旧的社区得以有效新建或改扩建，夯实基层党建平台，发挥基层党建战斗堡垒的作用。

　　第二，理顺社区用房的使用和管理工作机制。建议出台相关配套政策，在社区服务用房建成后尽快移交管理、尽快明晰产权、尽早投入使用，解决街道社区基层党建工作办公用房缺乏、阵地建设不足的问题。同时，对于挪作他用的社区服务用房，应限期承退，恢复原本功能。

　　第三，扩宽资金来源，加大财政投入，夯实党建阵地建设。建议出台专项优惠政策，或者参照保障性住房优惠政策，在没有开发建设项目配套建设社区服务用房的区域，采用返还土地出让金、减免相关费用等方式提高各方面建设主体的积极性，吸引多种主体、多元资金参与社区服务中心建设。在开发建设项目配套建设社区服务用房较多的区域，可以采取对外租赁多余房屋面积的方式，弥补社区服务中心建设资金缺口，加快社区服务中心建设速度，解决部分街道社区缺乏工作用房和党建工作阵地的问题。

　　第四，推进社区党建、机关单位党建互联互动，搭建共享平台。建议以街道党工委为核心，引导辖区内党组织打破行政隶属壁垒，发挥各自职能优势，在街道社区党组织统筹协调下，与辖区内机关单位共享党建平台，充分融合，资源共享，共商区域发展，共抓基层党建，共同服务群众，共建美好家园，让基层党组织活动从相互分离走向相融共生。

　　第五，大力推进网络新媒体平台建设，充分发挥新媒体在社区治理、发展党建中的作用，拓展社区服务渠道。以移动互联技术发展为重要依托，逐步建设具有社区特色的互联网系列平台，提供社区居民迫切需要的互联网服务项目，加强社区系统网络及新媒体传播力度，开创线上线下广泛覆盖、有效凝聚的社区党建工作新格局。