全市征地拆迁“清零”行动火热开展，一大批“清零”行动项目完成交地，推动了项目早开工，为全市促投资、调结构、稳增长作出贡献。

    张红亮 邓伟勇

    市国土资源局：

    “清零”攻坚确保项目用地

    市国土资源局：

    抓统筹、进项目、解难题，今年以来市国土资源局在“清零”行动中多措并举，确保1至6月全市完成“清零”攻坚项目31个，为项目建设提供强有力的用地需求。

    “责任状+考核”，攻坚有了硬举措

    各区政府签订征地拆迁工作目标责任状；

    征地拆迁工作年度考核纳入政府绩效考核范围，严格奖惩兑现；

    对欠付资金的业主单位，下达《关于催缴征地拆迁补偿资金的函》；

    ……

    “清零”攻坚，要有硬举措、铁办法。今年以来，市国土资源局土地征用处坚持计划管理，强化项目考核，加大资金调度，推动了一系列举措，确保了“清零”攻坚任务上肩、责任到人，“清零”行动迅速火热展开。

    阳光拆迁、安置先行，攻坚有了助推器

    “清零”攻坚，贵在政策执行统一。

    今年上半年，市国土资源局对各区在执行征地拆迁补偿安置政策中出台操作指南及具体做法的情况进行了全面清理。就收集、整理的50条内容逐条进行研究、讨论，经会议研究讨论，最后确定：7条为合理，20条为基本合理，23条为不合理，实现了各区执行政策的统一。

    “清零”攻坚，又贵在阳光拆迁。

    今年以来，市国土资源局组织专人对各区县 “阳光拆迁”进行督促、检查，及时对情况进行通报，“阳光拆迁”工作模式进一步全面推行和深化，充分保障被征拆群众的知情权、参与权、监督权和申诉权，助推“清零”攻坚行动。

    “清零”攻坚，还贵在安置先行。

    今年以来，市国土资源局着力转变安置方式，积极引导、鼓励货币安置；科学、合理编制安置房建设计划，加强督促指导和沟通协调，确保质量齐升，满足安置需求；继续做好安置房办证的协调工作，确保年底前实现全市“先安置后拆迁”总体目标。

    创新举措，攻坚加快了速度

    创新举措，加快了“清零”攻坚速度。

    新出台的14号文件，改变了概算评审方式，由过去的市财政局和市国土资源局共同评审，改为由市国土资源局负责评审。文件出台后，市国土资源局认真履职，严格把关，制定了具体操作办法，提高了评审效率，确保征拆项目有序推进。

    城际铁路配套用地项目系省、市重点建设项目，市国土资源局严格根据新的评审办法，在最短时间内完成项目概算评审，极大地推动了项目征拆工作。不仅仅是该项目，湘江防洪工程株洲双丰段项目、泉源安置小区一期项目等一批项目，原定于10个工作日内完成概算评审，基本上都能在3-5个工作日完成，工作程序简化，项目快速推进。

    天元区：

    提前20天交地争得项目建设时间

    S330株洲段提前20天交地，项目提前进场施工，为年底贯通争抢到了时间。

    S330是连接武广株洲站与沪昆高铁韶山站之间的一条城际干线。该道路起于天元区武广新城湘芸中路与西站南路交叉口，向西进入湘潭境内，止于沪昆高铁韶山站，全长37.5公里，其中我市境内4.45公里。

    今年初省政府要求，S330城际干线年底必须打通，项目建设开始全面提速，征地拆迁工作于5月中旬启动。其中，株洲段涉迁土地面积为724亩，房屋编号达72个，按要求于6月底前完成征拆交地。

    自项目启动征拆以来，天元区迅疾成立指挥部，坚持“白+黑、五+二、晴+雨”工作模式。在算账过程中，严格坚持政策标准、坚持阳光拆迁，坚持公平公正，取得了老百姓的积极拥护，部分涉迁户未签字就拆屋，在6月初便完成拆迁任务，从而刷新了天元区的征拆速度。

    凝心聚力，保持良好态势；阳光拆迁，项目推进迅速；多管齐下，全力攻坚克难；周密部署，依法强势推进。上半年，天元区完成征地拆迁清零项目8宗（包括市级计划和区级计划），共交地2155亩。

    荷塘区：

    6个攻坚项目交地促项目早开工

    多次上门宣讲征拆政策，拆迁户备受感动。

    今年60岁的陈方略是荷塘区桂花村村民，他家的房屋在水竹湖片区综合配套用地(二期)中属于征地范围。从2013年开始征拆工作后，桂花街道办事处重点办的工作人员隔三岔五就上门来宣讲相关政策。“我们一般白天都不在家，他们就晚上来。”陈方略说，从征拆工作开始到最后他签约，这些工作人员至少上门有十几次，这样的工作态度让他很感动。

    水竹湖片区综合配套用地(二期)共需征地252亩，涉及桂花村多个村民小组。桂花办事处重点办主任伍艳春表示，他们以“5+2”、“白加黑”的工作模式，加快项目征拆工作的推进。

    目前，该项目已完成交地，开工建设在即。

    从公示到执行，阳光操作；“先拆违再拆迁”，以高压态势助力征拆；选派多名经验丰富的干部到重点项目和村（社区）等基层一线服务……目前，荷塘区已完成征地拆迁“清零”攻坚项目6个，分别是水竹湖片区综合配套储备用地(二期)、千金高端药物制剂研发生产基地B地块（干细胞）、太阳村普通商品房A（储备地）、东环红旗立交住宅小区、红旗中路城铁安置用地、金山街道综合服务中心，共交地逾900亩。

    芦淞区：枫溪大峡谷交地促明年开园

    枫溪港长约1.3公里的河道（东起枫溪大道，西至湘江入口），将被开发成市区首条峡谷风光带。

    枫溪大峡谷项目占地面积29公顷，其中枫溪港水域面积约5.2公顷。接近入江口的枫溪港河段，地形地貌以峡谷为特征，生态植被覆盖良好。根据规划，项目将利用该段的自然山水条件，对河道两侧护坡实施绿化改造，新栽色叶植物，营造多彩的生态峡谷景观。

    此外，项目还将配套建设生态栈道、特色吊桥、亲水游览道，以及18米宽的片区道路。建成后，市民可行走在生态栈道上，时而听水声，时而闻鸟语，享受美妙的峡谷风光。

    枫溪大峡谷项目是枫溪生态新城综合开发的重要构成部分。目前，项目已完成拆迁交地，最快明年年中将建成开园。

    今年以来，芦淞区开展“清零”攻坚，遵循领导重视是关键、阳光征拆是法宝、党员问责是纪律、行政和司法强拆是保障等原则，共完成6个征地拆迁攻坚项目，分别为董家塅高科园整机制造、董家塅高科园航空辅助动力、董家塅高科园燃气轮机、枫溪港峡谷段、龙泉安置房一期、编织袋生产项目，涉及土地631.5亩。

    石峰区：“清零”攻坚加快城市综合体建设

    坚持在阳光拆迁中取信于民。

    北都新城项目是石峰区今年清零行动的重点项目，位于株洲田心立交桥旁，项目建成后是一个集商业、商务和居住等多重功能于一体的大型城市综合体。预计今年8月底前完成一期开发用地范围内的全部征地拆迁任务。

    另一个重点项目是轨道智谷二期，位于石峰区井龙街道九郎山村，该项目总面积为275.243亩，凌鹰路先期开征30.8475亩，今年征地244.396亩，需征拆房屋68栋。预计今年8月底完成交地。

    为实施阳光拆迁，石峰区在各征拆项目指挥部内均统一制作了公示栏，尤其是详细刊列涉征群众最关心的补偿安置算账明细等内容；公开区纪委、国土分局、区征管办、指挥部四级监督举报电话。同时，加强对政策执行和阳光公示工作的严格督查考核，得到了涉征群众的极大信任和广泛支持。

    全面部署任务，合力开展工作，广造声势做宣传，深化阳光拆迁，启动货币安置……今年以来，石峰区推进“清零”攻坚，截至6月中旬已实现华晨储备地块二、长石村安置小区B两个项目交地。

    云龙示范区：攻坚加速，洞株路株洲段开建

    “清零”攻坚加速推进，洞株路株洲段开建，长株融城加速。

    不久前，洞株路株洲段（云龙大道二期）正式开工，通车后，将成为株洲至长沙最便捷的城际干道，市民以后开车20分钟到长沙。

    云龙大道整体项目分为两期，一期已于2012年9月28日建成通车。二期即是洞株路株洲段，位于云龙示范区云田镇，总体走向为东西向，东起茶马路，西接长沙市洞株公路，全长1.75公里，总投资1.9亿元。预计年底竣工。

    “洞株路株洲段通车后将成为长株地区最便捷的城际干道，20分钟可到长沙市区。” 项目负责人罗广介绍，该项目建成后，将与天易大道、湘潭东二环、芙蓉大道等道路构成长株潭内环线，对长株潭地区互联互通以及拉动两型社会的建设具有十分重要的意义。

    做好调度配合，做好公告公示和文件管理，做好村庄整治管理……云龙示范区开展征地拆迁“清零”攻坚有成效，目前铭峰天然气和高管局等2个项目已经交地，交地239亩，其它项目也在加快推进中。