为规范本市遥感影像数据的统筹管理，促进遥感影像数据共享及应用，实现降本增效，避免重复生产及采购，充分体现遥感影像数据的时效性与复用性，我局起草了《株洲市遥感影像数据统筹共享管理实施细则》（以下简称《细则》），现就有关情况说明如下：

一、背景及目的

（一）背景

1、支撑新时代政府治理能力提升的迫切需要。航空航天遥感大数据已成为提升政府治理能力的一种有效资源，一方面提供了基层单位大数据获取的手段，另一方面方便政府部门运用大数据更客观、更准确的做出决策，加快政府治理由定性管理向定量、精细化管理转变，不断提升政府科学决策、精准服务等治理水平。

2、规范全市遥感影像数据管理的现实需求。近年来，随着国家生态文明建设的深入发展，航空航天遥感影像数据被广泛应用于我市资源调查、生态修复、环境保护、重大工程建设等领域。但由于缺乏统一的管理机制，我市航空航天遥感数据存在着多头采购、重复生产、资金浪费等诸多问题，部分单位影像数据成果未按测绘规范生产，不便于我市遥感影像与国家标准接轨，以及地区、行业之间的数据资源共享应用。

3、全市遥感影像统筹管理已具备基础条件。由省自然资源厅批复同意成立“株洲市卫星应用技术中心”后，实现了资源、高分等系列近20颗卫星的数据资源集中整合与动态管理，已具备多源航空航天遥感的影像采集、处理、管理、分发等空天地一体化服务支撑能力。通过技术、人才和数据的储备，为我市开展航空航天遥感影像统筹工作奠定了良好的基础。

（二）目的

出台《细则》是落实部、省、市关于加快推进卫星应用体系建设的重大决策部署，一是可充分释放国产卫星技术红利，服务地方经济社会发展；二是可强化市级各部门有效协同，避免遥感影像数据项目重复投入，促进财政资金集约利用；三是强化测绘地理信息数据要素保障，明确遥感影像数据的采集、更新、保管、共享及安全保密相关规定，维护地理信息数据安全。

二、起草依据

（一）《湖南省测绘地理信息条例》

（二）湖南省人民政府《湖南省地理空间数据管理办法》（省人民政府令第 281 号）

（三）湖南省自然资源厅《湖南省遥感影像数据统筹共享管理办法》（湘自然资规〔2020〕2号）

三、起草过程

我局根据湖南省人民政府《湖南省地理空间数据管理办法》（省人民政府令第 281 号）、湖南省自然资源厅《湖南省遥感影像数据统筹共享管理办法》（湘自然资规〔2020〕2号）文件精神，草拟了《细则》审议稿，《细则》将按程序经市司法局进行合法性审查并报市政府同意后，联合市发改、财政发布实施。

四、文件主要内容

《细则》共六章二十三条，重点就遥感影像统筹职责职能、统筹目录与年度计划、数据采购与生产、更新存储以及共享应用等方面进行了规定。

关于印发《株洲市遥感影像数据统筹共享管理实施细则》的通知