公示说明:

《株洲市城市更新国土空间专项规划（2024-2035年）》于2025年7月17日通过株洲市国土空间规划专家评审会议审查，2025年11月24日通过株洲市国土空间规划2025年第5次专题会议审议。为提高规划的科学性和民主性，现将该方案予以公示，请广大市民提出宝贵意见。

1.        公示时间：30天。

2.        公示期限：2025年12月4日至2026年1月2日

3.        意见反馈方式：

（1）信函反馈。请邮寄至株洲市天元区长江北路369号，株洲市自然资源和规划局空间规划科收，邮编：412007，信封上请注明“规划公示意见”。

（2）网上反馈。请发送至邮箱：kjghk805@163.com，邮件名上请注明“规划公示意见”。

4.        有效反馈意见期：2025年12月4日至2026年1月2日

5.        有效反馈意见：注明真实联系人姓名、联系电话，如反馈意见信息不准确或不完整无法及时进一步核对有关情况的视为无效信息。

6.        联系人：吴婕（0731-28685089）；宁祺美（技术答疑，15173375336）

7.        查询网址：http://zrzyj.zhuzhou.gov.cn

规划方案：

1. 规划范围

研究范围：株洲市中心城区现状建成区范围，总面积约265平方公里。

规划范围（重点更新范围）：北至沪昆高速-长株高速-长株潭城际铁路-新塘路-四三零片区，西至田心片区-清水塘片区-株洲大道-神农大道-航空大道-京广铁路-沿江路，南至渌江，东至东环线-三三一片区-湾塘片区-渌口老城片区，总面积约122平方公里。重点将现状建成区内与城市发展不匹配、空间品质差、功能使用效率低的用地作为更新对象，主要包括老旧小区、城中村、老旧厂区、待更新历史文化空间、待更新商业空间、其他更新空间。

2. 规划期限

本规划近期至2027年，远期至2035年。

3. 规划目标愿景

立足“三高四新”战略定位，紧扣“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，统筹生产、生活、生态三大空间布局，从“产业发展、特色彰显、生活宜居、设施增效、机制创新”等方面，推动株洲市从“工业锈带”向“生活秀带”“科创走廊”转型跨越，实现“培育制造名城、建设幸福株洲”的城市总体目标。

4. 系统更新

（1） 产业发展

塑造科技片区，点亮科技氛围。按照保障产业空间、提升园区品质的要求，塑造迭代升级的产城融合场景，引领全市产业要素聚集，推进园区“量质双升”。

盘活存量资源，提高利用效率。通过政策撬动、技术赋能、市场运作，推动工业用地从“低效存量”向“高质增量”转型。探索实施开展“工改商”、“工改居”、“工改公服”等更新改造项目，制定负面清单和产业退出机制。

改善商业业态，推进品质优化。升级商业业态，提升服务水平。优化公共空间，打造驻留交往游览空间。

（2） 特色彰显

构建蓝绿网络，激发空间价值。强化城市绿色空间的体系性、连通性、开放性和功能性。改善河道生态环境，提升滨水空间的可达性、连通性，优化滨水空间及周边区域的品质和功能。

塑造城市风貌，点亮工业特色。加强重点工业园区风貌管控。根据《株洲市工业园区空间布局规划提升及规划审批指南》和工业特色元素，对株洲产业片区明确不同的建筑、特色元素等风貌控制要求。推动重要门户节点的环境品质提升，凸显株洲文化元素。

传承历史记忆，彰显文化魅力。强化历史文化资源保护修缮，严格落实规划范围内24处文保单位、5座历史建筑与23处工业文化遗产的保护要求。对历史文化遗存和历史建筑进行定期维护修缮。延续老街区空间肌理，突显街巷空间特色，注重市井烟火气的保留与营造，推动老城区文化格局的传承与复兴。创新工业文化资源活化利用，探索工业文化与文创产业的结合，促进既有业态的升级和新业态的培育。

（3） 生活宜居

1）完善公用配套，均衡服务供给

对比城市体检结果，增补公共服务设施配套，包括5个街道养老服务中心、6所学校、2处文化设施、7个社区卫生服务中心、3处医养结合场所、22处医育结合场所。

2）社区“适老、友好”转型、推动样板试点先行

以适老型和儿童友好型导向，加强完整社区建设，优先补齐十五分钟生活圈设施短板，满足居民的基本生活需求。全面清查社区内长期闲置的公共用地、物业用房等资源，规划建设老年康复室、助餐点等设施，实现闲置资源的高效利用与养老服务供给的有机融合。

3）推进城中村环境提质，精准化促进功能优化

本次规划范围内共涉及85个项目，其中整治提升类36个，拆整结合类25个，拆除新建类24个。整治提升类保留原有建筑格局，以消除安全隐患、补齐基础设施短板为核心，实现人居环境提升。拆整结合类灵活采用“拆除+保留”混合模式，以栋为单位局部拆建，结合区域业态布局优化，通过功能置换提升片区活力。拆除新建类以拆除重建为主，整合土地资源，优先保障公共服务设施建设及居住功能。

4）分类推动老旧小区改造，改善居民居住品质环境

老旧小区改造分为基础类、完善类、提升类3类。基础类共364个，重点推进市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位修缮，突出解决基础设施老化、环境脏乱差等问题。完善类共279个，满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容，主要是环境及配套设施改造建设、建筑节能改造、有条件的住宅楼栋加装电梯等改造措施。提升类共115个，丰富公共服务设施配套建设，积极推进社区物业基础设施智慧化改造和专业化管理，提升居民生活品质。

（4） 设施增效

1）优化建成区路网

加快规划道路建设，打通断头路，推进重点更新范围内河西中心片区、清水塘片区、轨道城片区等区域道路建设，提升区域路网密度。精准治理城市堵点，打通生活性道路微循环。

2）缓解城市停车矛盾

通过挖潜和织补，新增公共停车位。利用独立用地、桥下空间、绿地织补、临时征用等方式新增公共停车位；实施“疏堵结合”交通优化方案，沿建设路、新华路等增加共享单车停放点。鼓励商业设施、写字楼、旅游景区、体育场馆等停车设施的空闲时段向社会开放；鼓励居住社区错时向社会开放停车设施；鼓励城镇老旧小区居民夜间充分利用周边道路或周边单位的闲置车位停放车辆。

3）完善市政基础设施

结合更新改造项目，加强消防安全相关设施的改造工作，对老城区供水、排水、燃气、电力等老旧管线设施开展系统整改，提升供水安全系数、燃气安全水平，消除易淹易涝区域，推进海绵城市建设。改造燃气管网约21.8km，置换老旧给水管网227.73km，铺设污水管总长约51.5km，改造雨水管道342.94km。

5. 更新片区单元划分

根据衔接总规的空间结构，保证设施相对完整，划定更新片区13个，总面积122.09平方公里，作为市级统筹更新工作的重点区域。将一个或多个邻近的且有条件合并的更新集中区域合并成一个城市更新单元，形成城市更新单元65个。

6. 近期行动

近期重点开展产城片区提质行动、完整社区创建行动、旧商贸区改造行动、旧工业区改造行动、城中村治理行动、烟火街巷改造行动、滨江魅力提升行动、城市风貌治理行动、生态系统治理行动、城市韧性提升行动等10大更新行动，涵盖146个近期重点项目。

株洲市城市更新国土空间专项规划（2024-2035年）征询意见公示