公示说明

    该规划方案于2022年5月20日通过市国土空间规划委员会专家委员会审查，并于2023年10月15日通过市国土空间规划委员会2023年第3次全体委员会议审议。为提高规划的科学性和民主性，现将该方案予以公示。

    公示时间：30天

    公示期限：2024年1月26日至2023年2月24日

附注

    1.意见反馈方式：

    （1）信函反馈。请邮寄至株洲市天元区长江北路369号，株洲市自然资源和规划局空间规划科收，邮编：412007，信封上请注明“规划公示意见”。

    （2）网上反馈。请发送至邮箱：kjghk805@163.com，邮件名上请注明“规划公示意见”。

    2.有效反馈意见期：2024年1月26日至2024年2月24日

    3.有效反馈意见：注明真实联系人姓名、联系电话，如反馈意见信息不准确或不完整无法及时进一步核对有关情况的视为无效信息。

    4.联系人：黄瑛（13357339132）；夏慧君（13874182909）

    5.查询网址：http://zrzyj.zhuzhou.gov.cn

规划内容

    一、项目背景与规划范围

    2020年，习近平在中央财经委员会第八次会议发表重要讲话强调：构建新发展格局，必须把建设现代流通体系作为一项重要战略任务来抓。现代物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性和先导性产业。为实现株洲培育制造名城、建设幸福株洲的目标，支撑株洲市现代物流业发展体系的建设，降低城市物流成本，更好的服务企业发展，将株洲的交通优势转化为物流优势，确保物流设施用地的空间落位，特开展《株洲市物流仓储发展国土空间专项规划(2021-2035年）》的编制。

    规划范围为株洲市市辖区，总面积约1916.1平方公里。核心任务为谋划规划物流设施的空间落位，支撑现代物流业发展体系的建设。

    研究范围为市域，总面积约11262平方公里。核心任务为对市域范围内物流产业发展做出指引。

    二、战略定位

    以长株潭三市共建国家综合物流枢纽体系为契机，以生产服务型功能为自身特色，以实现“公、铁、水、空”的高效联运为提升目标，着力打造成为服务长株潭城市群、影响中部地区、辐射全国的国家级物流枢纽及现代物流产业发展示范区。

    三、发展目标

    到2025年，株洲市多式联运体系初具规模，物流业综合实力不断增强，社会物流总费用占GDP比率降到13%左右；公铁水运输比例进一步优化，铁路货运比例达到5.5%，水路货运比例上升到5%；5A级物流企业达到5家。到2035年，株洲市多式联运体系较为成熟，社会物流总费用占GDP比率降到10%左右，铁路货运比例达到12.1%，水路货运比例上升到6.4%，5A级物流企业达到15家。

    四、规划方案

1、市域空间布局指引

    市域构建“一核一带全覆盖”的物流空间布局体系。

    “一核”即株洲市辖区物流服务核心区。主要包括淦田综合智慧物流中心+环株洲北站物流中心+天元物流基地+荷塘物流基地+芦淞物流基地+渌口物流基地。

     “一带”即以醴陵、攸县、炎陵县、茶陵县组成的湘赣边物流服务带。

    醴陵生产物流中心：以陶瓷、烟花为主生产性物流园。主要为安迅物流园和湘赣边内陆港。

    攸县商贸物流中心：以商贸物流为主。主要为现代物流产业园和星都物流园。

    茶陵区域性农产品物流中心：以农产品物流为主。以公铁交通区位为优势，打造湘赣边陆港型物流中心。

    炎陵农产品物流中心：以农产品物流为主。主要为特色农产品物流园。

    “全覆盖”即打通城市、城乡物流配送“最后一公里”, 城市共同配送网点全覆盖，县乡村三级物流配送全覆盖。

2、市辖区物流设施空间布局

    1）布局思路

    铁路方面：增加铁路货场，顺畅多式联运的衔接，积极开通开通国际货运班列。

    公路方面：增设公路港， 沿现状京港澳和沪昆高速物流大动脉上在河东河西各增加一个公路港，沿规划的娄醴高速预留渌口公路港，完善城市配送网络体系及冷链运输，满足产业发展和城市生活。

    水路方面: 扩建株洲港铜塘港作业区发展集装箱运输，建设“胶囊”散货仓库，与长沙的霞凝港、湘潭的湘潭港、岳阳的城陵矶港合作联动，形成联运体系。

    航空方面：对芦淞通用机场进行改扩建，提升能级作为黄花机场的备用机场，补充客货运功能，构建长株潭双机场格局，促使株洲航空货运得以融入长沙机场发空运至全国及国际地区。

2）空间结构

    规划构建“两心、四基地、多节点”的物流空间体系结构。

    “两心”：环株洲北站物流枢纽中心和淦田综合智慧物流中心。        

    “四基地”： 即荷塘物流基地、芦淞物流基地、天元物流基地以及渌口物流基地。

    “多节点”：即多个服务特色产业的物流园节点。

3、物流用地布局

    1）环株洲北站物流枢纽中心

    由株洲铁路综合物流园 、株洲港、B保中心、中车物流园、洗煤厂物流园“四园”组成的物流产业集聚区，总体规模约为3075亩。

    功能定位：依托铁路场站、港口、B保等基础设施，提升存量、拓展功能、完善服务，集聚铁运、水运、仓储、保税等物流业态，提供贸易、物流、流通加工等服务，带动临港产业集聚与发展；打造整车、笨货、钢材、建材等大宗商品集散基地；打造湘粤非班列集散、发运基地。

    2）淦田综合智慧物流中心

    远期预留用地规模约为2000亩。

    功能定位：依托铁路线、港口、高速等交通基础设施，建立多式联运示范基地；以电厂等产业为基础，建立储煤基地，促进贸易、加工等产业聚集，形成智慧供应链总部基地，打造大宗货物交易集散中心。

    服务产业：面向长株潭、湖南省及中南部区域，提供煤炭贸易、物流、加工服务等。

    3）荷塘物流基地

    由三一智慧钢铁城、荷塘现代综合物流园、荷塘公路港“三园”组成的物流产业集聚区，总体规模约为4803亩。

    功能定位：聚焦生产和生活服务两个方面，发展公铁联运，推动面向长株潭及周边地区的钢材产业链服务，加快生活服务物流集中发展，形成物流商贸配套服务区，打造智慧物流综合服务基地。

    服务产业：服务三一重工智慧钢铁城对钢材的调运、金山工业园（先进硬质材料产业、装配式建筑产业）对有色金属、建材的需求、周边农产品市场、电商分拨市场、特色农产品贸易储存以及依托于沪昆高速的物流公路运输服务需求。

4）芦淞物流基地

    由唐人神物流园、服饰物流园、通用航空物流中心组成的物流产业集聚区，总体规模约为353亩。 

    功能定位:依托唐人神冷链物流铁路专线货运站场的资源优势，以服饰大道及枫溪大道为主要联系通道，联系服饰物流园、唐人神物流园、通用航空物流中心等，打造“一核两翼” 的芦淞物流基地产业集群，形成服务于长株潭地区，辐射湖南省及全国的服饰批发城配套仓储分拨集散中心、航空制造业配送中心以及生活物资冷链仓储、城配物流中心。

    服务产业：服饰产业的成品及原料、唐人神集团肉品类、本地生鲜冷链运输及配送、食品加工企业、预制菜加工产业、大型零售厂商、快消品厂商、连锁超市以及周边董家塅高科园、三三一地区等航空制造业的零部件和原料运输。

    5）天元物流基地

    由高铁物流园、河西公路港“两园”组成的物流产业集聚区，总体规模约为810亩。

    功能定位：结合规划高铁列车存车场和京港澳高速互通口，充分发挥公铁联运优势，新增河西公路港，打造专业化高铁快运服务及专线零担公路港服务中心。

    服务产业：城市日常生活所需的生鲜食品、医药健康类产品、日用百货、批量快件；长株潭地区公路运输需求；长株潭地区高铁快运需求。

    6）渌口物流基地

    由渌口公路港组成，总体规模约为230亩。

    功能定位：结合规划长株潭南外环和高速互通口，新渌口公路港，打造渌口区公路运输综合服务中心。

    服务产业：株洲南部区域农产品运输需求；渌口区新材料产业集群公路运输需求。

4、物流通道规划

    1）对内联系通道建设规划

    以株洲市现有骨干交通网络、物流枢纽、网络平台为基础，着力构建“六纵四横”的整体联运集疏通道。

    （1）“六纵”物流通道

    公路（3条）：京港澳高速公路物流通道、长株高速公路物流通道、京港澳高速复线物流通道。

    铁路（2条）：武广高铁物流通道、京广铁路物流通道。

    水运(1条)：湘江水运物流通道（2000吨航道）

    （2）“四横”物流通道

    公路（3条）：沪昆高速公路物流通道、长株潭南外环高速公路物流通道、娄醴高速公路物流通道。

    铁路（1条）：浙赣铁路物流通道。

    2）对内联系通道建设规划

    强化内部通道建设支撑，建设互联互通一张网。

    （1）完善衔接道路，提升衔接道路的服务能力和建设标准。如加快铁路综合物流园进出道路—QST09道路、洗煤厂物流园进出口道路—杉田支路匝道的建设。

    （2）加快推进重要交通节点建设，如铜霞路-石峰大道交叉口建设、桂花路跨铁路立交，红旗路跨铁路立交。

株洲市物流仓储发展国土空间专项规划 (2021-2035 年) 征询意见公示