吴德望委员：

您提出的关于提升城市商圈品质，助力幸福株洲建设的提案收悉，经研究，现答复如下：

我局近年来一直高度重视株洲城市商圈的规划建设，为全面贯彻落实“开门编规划”的理念和以人民为中心的发展思想，更好地了解广大市民对未来株洲空间发展的建议及诉求，为城市商业布局做好顶层设计，我局组织开展了株洲市国土空间总体规划大数据与公众参与专题研究，并在规划中对城市商圈进行了科学布局。

一、规划基本情况

根据《株洲市国土空间总体规划（2021-2035年）》，商业服务区的布局包括10个片区，形成“一心九节点”的商业服务体系。一心是指城市主中心，九节点包括天元栗雨节点、天元动力谷节点、武广新城节点、石峰清水广场节点、田心北都节点、荷塘日月湖节点、云龙腾龙湖节点、芦淞凤湖节点、渌口南洲节点。规划至2035年，中心城区内商业服务区总面积14.6平方公里，占城镇集中建设区总面积的4.8%。城市主中心建设跨江组合中心，包含河东商业商贸中心、神农文化中心、天台路行政中心、滨江休闲中心和天台商务商业中心。河东商业商贸中心主要承担商业商务、旅游服务、文化休闲功能；神农文化中心主要承担文化休闲职能；天台路行政中心主要承担行政办公、体育文化等公共服务职能，加强商业服务功能；滨江休闲中心主要承担滨江娱乐休闲职能；天台商务商业中心主要承担商务办公、金融保险等生产服务功能，同时加强文化创意、商业、医疗等其他服务功能。

二、商圈的规划策略

突出历史文化资源特色。在中心城区范围内划定7个历史文化地段，包括田心历史文化地段、清水塘工业遗产历史地段、白石人家历史文化地段、建宁记忆历史文化地段、杜甫草堂历史文化地段、董家塅历史文化地段和枫溪港历史文化地段。全面保护街区内各类历史文化资源及历史信息，有序进行街区功能活化及环境提升，集中体现株洲历史风貌和现代工业文明特色，让历史文化与现代商业文明相结合，让区域内散落的文化资源、历史遗存串珠成链，进一步丰富商圈文化内涵、提升商圈品位。

突出自然风光景观。充分挖掘沿江风光带、神农湖、万丰湖、栗雨湖、东湖等自然风光景观，为消费人群提供良好的休闲娱乐空间，不仅满足顾客的购物、餐饮功能，还承担休闲、游憩功能，提供可玩可赏的景观环境，成为集聚人气的活力核心。这既提升了商圈的整体形象感受，又满足了人们在市场消费之外的一些活动需要，使其更具吸引力。

突出产业特色。芦淞服饰市场群是中南地区最大的服饰市场群，被誉为“三湘第一商圈”，株洲服饰产业也是株洲第二个过千亿产值的时尚产业。近年来，在传统优势的基础上，芦淞区服饰产业不断转型发展，率先打造服饰直播产业带，举办线上“超级芦淞服饰节”等多项活动，以芦淞市场群为核心，推动市场空间外拓、品质提升、业态升级，以老市场带动新市场的发展，培育功能综合、业态合理、形象时尚的现代商贸中心。同时，芦淞区服饰产业通过不断转型发展，并策划布局了芦淞服饰市场群智慧商圈、服饰智慧物流园等多个项目，通过数字化手段，实施“金融+科技”赋能，对市场进行智慧化改造，激活了现有商圈活力。

突出“以人民为中心”。在清水塘、航空城等片区商圈提质规划工作中要贯彻“产城融合”的理念，统筹考虑产业发展、人口分布、用地布局、城市基础设施等因素，立足现有城市商圈基础，着力优化存量，盘活闲置商业资源。遵循商业发展规律，防止求大求高，避免大拆大建，做到商业环境与城市功能、居住环境相协调，业态发展和居民需求相匹配。

三、相关建议

1.加强宣传推广。媒体要采取多种方式加大对商圈的舆论宣传，通过公益活动、商品促销会、企业招聘会等方式扩大商圈影响，展示商圈特色，引导、促成商圈差异化发展，吸引市民时尚消费。

2.提升商圈消费环境。增设夜景灯光设置，营造舒适、宜商、美丽的商圈消费环境；结合商圈历史文化和时尚元素，设计一个展现商圈特征、辨识度高的商圈专属标识；打造一批具有历史文化特色、繁华时尚元素、青春潮流基因或主旋律色彩内涵的网红打卡点或直播基地，吸引群众打卡签到。

3.完善基础设施。针对商圈实际和市民消费需求，适当增设商圈双向环线公交始末站，适当增加公交运力、公交班次以及停车位的配置，不断满足商圈企业的经营需求和市民出行不便的要求。

最后，感谢您对我市自然资源和规划事业的关注和支持，也真诚地接受您提出的宝贵建议。在今后的工作中,我局将继续加强自然资源和规划管理力度，提高服务质量，为我市的发展增砖添瓦。

承办负责人：徐业伟

承  办  人：李  斌

联 系 电 话：0731-28685181

株洲市自然资源和规划局

2022年9月8日