周琪、董运喜代表：

您提出的《关于简化农村小型建设项目管理的建议》已收悉，我局高度重视，经核实情况，认真研究，答复如下：

加快农村民生工程建设，科学利用农用地，加强自然资源和规划信息共享，是实施乡村振兴战略的重要抓手，我局一直以来高度重视，大力推进。

一、农村建设项目审批

按照《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》有关规定，农村建设项目须符合土地利用总体规划和村庄规划，办理农用地转用手续和乡村规划许可证。在国土空间规划尚未编制完成的过渡时期，我局采用承诺制进行有关审批，支持农村项目建设。同时可与发改批复、环境影响评价等工作同步进行，并行联动。自2019年以来，天元区共办理乡村公共服务设施及乡村振兴项目农用地转用批单20项，总用地面积256亩，办理设施农用地手续6项，总用地面积202亩，办理乡村规划许可证13项，总建筑面积92210.73平方米，办理村民建房手续582户。有效推进了乡村公共服务设施和乡村振兴产业项目建设，保障了村民的生产生活需求。按照省自然资源厅新颁布的“十条政策”，不占用耕地的农村小广场、小游乐园，按现有地类管理，无需办理农用地转用手续，进一步简化了农村小型建设项目管理。

二、农用地利用

按照《中华人民共和国土地管理法》有关规定和自然资源部、农业农村部有关文件精神，永久基本农田现状种植粮食作物的，继续保持不变；现状种植棉、油、糖、蔬菜等非粮食作物的，可以维持不变，也可以结合国家和地方种粮补贴有关政策引导向种植粮食作物调整；永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。严禁占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼；严禁占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物；严禁占用永久基本农田挖湖造景、建设绿化带；严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。我局按照法律规定和上级文件精神，在满足耕地保护要求的前提下，积极指导村民科学合理利用农用地，增加村民收入。

三、数据信息共享

为了满足信息化建设的需要，我局已建立了整合规划、现状、地形、管理数据等内容的“一张图”信息平台，并可在智能手机上进行安装和查询。我局在各个乡镇设置了自然资源中心所，为我局派出机构。在各个乡镇自然资源中心所均可查询有关信息。其中天元区农村地区设置有群丰自然资源中心所，负责马家河街道和群丰镇有关业务；雷打石自然资源中心所，负责雷打石镇和三门镇有关业务。同时各个区自然资源局业务股室与自然资源中心所保持高度联动，对于农村建设项目均可保证随时进行现场踏勘，帮助乡镇了解规划情况和现状地类等信息，解读有关政策和业务办理流程。

未来，我局还将进一步优化审批流程，加快审批速度，助力农村项目建设；加强耕地保护政策宣讲和解读，切实指导村民做好农用地利用；加强乡镇自然资源中心所信息化建设，方便基层管理，共同推进乡村振兴战略实施。

最后，非常感谢您对自然资源和规划工作的关心和支持，同时，我们也衷心的希望您能一如既往的支持我们的工作，提出更多宝贵意见。

承办负责人：徐业伟

承  办  人：吴  懿

联 系 电 话：17707337873

株洲市自然资源和规划局

2022年7月21日