陈妮代表：

您提出的《关于加快城中村社区治理提升的建议》收悉，经认真研究，现答复如下。

一、结合国土空间规划的编制，深入开展城市更新规划研究。2019年，我市正式启动国土空间总体规划的编制工作，我局将城市存量用地更新、实施与管理以及城市品质提升同步纳入国土空间总体规划的专题研究范围，完成了《基于存量用地更新的株洲城市品质提升研究（2021.11）》，为株洲市城市更新工作有效推进提供了规划方面的支撑。该专题研究立足株洲市国土空间总体规划，重点聚焦于“旧工厂、旧商贸、旧住区、旧村庄”四旧存量空间资源评价，系统性梳理和评估存量用地特征与问题，参考国内外存量用地更新经验，整体性的研究存量更新内容，提出分区、分类、分空间的更新策略，形成存量空间一本账、分类策略一清单。同时强调规划的可操作性，建立更新存量数据库，明确全市更新任务空间引导方向，进一步引导更新策略、主体功能、资金平衡、发展时序、配套政策建议和制度设计等内容。今年，按照自然资源部办公厅《关于征求<关于加强城市更新规划编制及实施管理的通知（征求意见稿）>意见的函（自然资办函〔2022〕27号）》的要求，为进一步推进和落实城市更新工作，我市已经着手编制《株洲市城市更新国土空间专项规划》，“城中村”作为城市更新的主要任务与内容，将在该规划中专门研究改造实施策略和相关操作办法，确保城市空间结构和功能进一步优化，城市空间品质和活力进一步提升，促进城市空间治理现代化。

二、结合城市旧城提质行动，不断加快城中村社区的环境改善和品质提升。市委市政府一直非常重视城市老旧小区和城中村社区的整治提升工作。自2017年开展旧城提质三年行动以来，先后实施了棚户区拆除新建、历史文化特色街区保护、老旧小区专项整治、农贸市场综合改造、“三供一业”移交社区改造、“两岸一线”景观靓化、小街小巷拉通提质、拆违控违专项整治等八大工程。在实施过程中，坚持整体规划、分步实施、先试先行、逐步推进，彻底改善城区各城中村面貌。目前株洲典型的城中村为下河街、李家坪、建宁港、鲁班殿、三三一、天元区人民医院南部城中村、水岸春天北部城中村、市委北部地块城中村、银海学校北部地块城中村等九个老城区区域。针对这九个区域，规划坚持“一村一策”，以更新改造为主、拆除重建为辅，精细化更新，重点推进配套设施完善、公共空间增加、环境景观美化，切实提升城中村地生活环境品质。譬如：下河街区域主要是结合历史风貌展现街区历史特色，同时解决沿江防洪问题，进行精准改造；三三一老城区则规划打造世界级航空小镇、展示老镇区形象特色；建宁港区域主要是结合滨水绿地空间增加公共服务功能，利用建宁港水域复兴河流，提供绿色休闲娱乐开放空间，展现城市文化景观河道、商业活力港湾。

后阶段，我局将继续按照城市发展的整体规划，结合城中村的实际情况和固有特色，与其他相关部门齐心协力共同加快基础设施建设，加强社会治安综合治理，建设平安和谐社区。

最后，感谢您对我市自然资源和规划建设工作的关心支持，衷心的希望您能一如既往的关心城市建设发展，提出更多宝贵意见。

承办负责人：曹  阳

承  办  人：张金望

联 系 电 话：18907337223

株洲市自然资源和规划局

2022年6月30日