市工信局：

刘利忠代表提出的《关于加强园区建设的建议》已收悉。经研究，现将我单位协办意见函告如下，请一并答复代表：

刘利忠代表对我市园区建设问题做了详细的调研和分析，并提出了加强园区建设的相关建议，我局赞同代表提出的观点，也将在后续园区建设工作中充分吸收和采纳代表提出的意见建议。近年来，我局也一直关注园区建设问题，为提高园区发展质量，有针对性的提出了园区产业项目引进和服务体系实施措施，发布了《关于全面提升产业园区用地效益的实施细则（试行）》和《全力服务“三高四新”战略十条措施》，具体如下：

一、产业投资项目用地效益指标化。株洲高新区（含“一区三园”）：固定资产投入强度≥350万元/亩、地均收入≥450万元/亩、地均税收≥25万元/亩；经开、荷塘产业园区：固定资产投入强度≥270万元/亩、地均收入≥400万元/亩、地均税收≥17万元/亩；醴陵、渌口、攸县、茶陵、炎陵产业园区：固定资产投入强度≥216万元/亩、地均收入≥320万元/亩、地均税收≥17万元/亩。产业园区范围内按三类产业确定用地效益，其中：核心产业功能区达到基础指标的110%；辅助产业功能区应达到基础指标的105%；配套产业功能区应达到基础指标的100%。

二、提高产业集群土地开发利用强度。引导航空城、轨道科技城、清水塘科技城、田心高科园形成优势产业集聚区，打造世界级产业集群，土地开发利用强度应在国家级园区标准上再行提高10-20%。

三、建立园区用地效益评价体制。

对用地效益排名靠前、土地节约集约利用率高、条件完善的园区，在符合国土空间规划前提下，依法依规优先支持调区扩区，优先推荐参与部省级创先争优等激励活动，在园区周转地指标方面给予政策倾斜。

四、用地报批代办化。对纳入建设用地报批计划的省市重点项目，业主单位明确对接人员和时间节点，由土地保障团队安排专人全流程代办报批组卷，按照计划时间节点完成规划调整和组卷上报，确保“上报即审批”。

五、提供保姆式服务。经济事务七大团队主动提供保姆式服务，按照“谁审批，谁服务”“先服务，后审批”“谁监管，谁服务”“先服务，后监管”的原则，从项目选址开始，各相关团队与项目单位主动对接，前置服务，实行承诺制和代办制，简化审批程序、压缩审批时间，切实提高服务效率。

六、弹性供应。在省级以上园区范围内推行工业用地“弹性年限出让”“先租后让”“租让结合”供应。工业用地供地年限原则上不超过30年，用地单位承诺亩均税收高于标准（国家级园区25万元/亩，省级园区17万元/亩）5%的，可按40年出让；高于15%的，可按45年出让；高于20%的，可按50年出让。省级确定的“三高四新”类产业或市发改委认定的主导、优势产业项目用地可按50年供地。无法达到承诺亩均税收的，按《工业用地项目供后监管协议》约定处理。

承办负责人：巫智敏

承  办  人：蒋永伟

联 系 电 话：19573369875

株洲市自然资源和规划局

2022年5月26日