市民政局：

王静思代表提出的《关于延长株洲市渌口区撤县设区过渡期》的建议收悉。经研究，现将我单位协办意见函告如下，请一并答复代表：

一、国土空间规划方面

根据《关于撤销株洲县设立株洲市渌口区的通知》（株发〔2018〕20号）中“撤县设区后，由市里统筹经济社会发展、统筹基础设施建设，其他权限在市级权限内享受县级管理权限”的要求，为加快推进渌口区与其他城区在基础设施、公共服务、景观风貌等方面统一标准，缩小差距，我局一直致力于推进规划层面的统筹工作。

    按照我国国土空间规划指标分配机制，市、县指标均由省委省政府直接分配下达，区级指标由市级统筹分配安排。在本轮国土空间总体规划编制中,自然资源部、省自然资源厅未单独向渌口下达指标，纳入市级国土空间总体规划范围整体规划；部分已完成、当前在编的专项规划已将渌口区作为城区整体谋划；渌口区“多规合一”实用性村庄规划编制已按照区级管理权限执行；控制性详细规划的编制与修改职责暂由渌口区按原株洲县权限行使，由我局提供技术指导。

综上，根据国、省工作部署和实施情况，渌口区国土空间总体规划、专项规划由市人民政府统一组织编制和审批；控制性详细规划暂由渌口区组织编制和审批；乡镇、村庄规划由渌口区组织编制，报市人民政府审批。下一步,若渌口继续延长过渡期，建议保持该模式不变，但控制性详细规划方案在审批前须报我局进行技术审查。

二、土地供应与报批方面

根据2018年省政府就渌口区撤县设区工作召开的专门会议精神，在五年过渡期内，株洲县（渌口区）仍按省直管县的体制进行管理，渌口区国有建设用地报批由渌口区直报省自然资源厅审批。

若渌口区纳入市级管理，土地出让和划拨需交市市资规局统一实施，区政府土地供应审批职能需上交至市人民政府,临时用地需由市级人民政府落实审批权，国有建设用地需由市本级统筹报省自然资源厅审批；若继续延长过渡期，土地出让和划拨、临时用地（占耕地除外）、国有建设用地审批等相关工作继续由区属部门管理实施。

承办负责人：曹  阳

承  办  人：张金望

联 系 电 话：0731-28685181

株洲市自然资源和规划局

2022年4月19日