株资规字〔2021〕4号

株洲市自然资源和规划局

对市人大第十五届五次会议第1159号建议的协办意见

市发改委：

蔡周良代表提出的关于将株洲经开区建设成为长株潭一体化发展先行区的建议收悉。经研究，现将我单位协办意见函告如下，请一并答复代表：

我局近年来一直高度重视长株潭一体化推进工作，在空间规划层面与省直部门、长沙局、湘潭局开展了大量对接，致力于将株洲经开区打造成为长株潭一体化发展先行区。

一、高位推动方面

2019年，我市已成立了由市委书记任第一组长、市长任组长的株洲市国土空间总体规划编制工作领导小组。目前，在编制市级国土空间总体规划时就株洲经开区如何加快与长沙、湘潭全方位对接，成为长株潭一体化发展先行区开展了一系列研究。与此同时，我局与长沙、湘潭自然资源和规划局共同建立了由分管局领导、处室负责人、经办人及技术服务单位组成的规划编制专项小组，共同编制了《长株潭城市群都市区空间发展战略规划》，将三市按照一个城市的标准进行整体谋划，以同城化的发展思维和要求凝聚三市共识，从顶层设计层面指导三市国土空间总体规划编制，推动在产业发展、基础融通、绿心保护等方面深化合作。此外，我局还严格落实《长株潭城市群生态绿心地区总体规划（2010-2030）（2018年修改）》,编制了《株洲市绿心区域及周边区域详细规划》，并向上提出将绿心打造为长株潭城市中央公园的建议。

二、优先推进基础配套方面

在我市国土空间总体规划编制过程中，开展了《长株潭一体化下的株洲竞争力提升战略研究》《“五网融合”株洲建设高铁城市的重点线位研究》《长株潭都市圈轨道交通规划（株洲方案研究）》等一系列专题研究，形成株洲建议，积极向《湖南省中长期铁路网规划》《长株潭城市群国土空间规划(2020-2035)年》《长株潭都市圈轨道交通规划》《长株潭一体化发展五年行动计划》《长株潭综合交通枢纽体系发展规划》等省相关部门在编的上位规划建言献策，助推三市在交通“同城同网”、服务统筹共享，加快打造长株潭“半小时经济圈”。

三、关于加大产业扶持力度

在《株洲市国土空间总体规划（2020-2035年）大纲》中，已提出加快发展信息服务产业，挑选现状有优势的大数据产业、工业互联网产业和软件服务产业大力扶持，建设千亿级信息服务产业集群，未来形成面向湖南省的数据产业中心，并拟定株洲经开区的主导产业为大数据和人工智能。

2020年，省委省政府提出打造含云龙在内的长株潭“融合引导区”，并由省住建厅牵头组织编制了《云龙•田园示范社区概念方案》，以未来社区项目推动产城融合，加快长株潭城市群一体化发展进程。今年2月，三市人民政府、住房和城乡建设局、自然资源和规划局及规划技术单位在省住建厅专题研究了长株潭融城示范社区建设工作，进一步推动了云龙未来示范社区的尽快落地。

四、关于加大资源要素倾斜

在《株洲市国土空间总体规划（2020-2035年）大纲》中，已提出重点建设以云龙大道为轴的北向增长极，实施“对接长沙”战略，全面对接长沙自贸区、临空经济示范区、长株潭东部先进制造业发展带，在重大项目对接、基础设施联通和平台共建、政策共享上深化合作，最大限度集聚长株潭城市群资源要素，强化区域发展的协同效应。下一步，我局在《株洲市国土空间总体规划（2020-2035年）》具体规划方案中也将把株洲经开区作为重点发展区域，加大资源要素倾斜。

承办负责人：曹  阳 

承  办  人：张金望 

联 系 电 话： 0731-28689356  

株洲市自然资源和规划局

2021年3月24日