株资规字〔2020〕18号

株洲市自然资源和规划局

对市人大第十五届四次会议第1091号建议的答复

谭智敏代表：

您提出的《关于加大攸县网岭镇槚山片区地质灾害点治理力度的建议》收悉，现答复如下：

一、关于市自然资源和规划局安排专业技术人员实地提供科学有效的技术指导的建议

根据《湖南省人民政府关于进一步加强地质灾害防治工作的意见》（湘政发〔2018〕12号）文件要求，每年各县市区均加强了地质灾害防治技术支撑机构建设，与地质勘查单位签订了技术服务合作协议，目前攸县与湖南省地质矿产勘查开发局416队（以下简称416队）签订了技术合作协议，416队为攸县地质灾害防治工作的技术支撑单位。汛期416队将派遣技术人员常驻攸县自然资源局，主要承担攸县汛期地质灾害防治的技术服务工作。

2019年6—7月强降雨期间，网岭镇槚山片区发生了持续强降雨，受灾严重。灾情险情发生期间，市自然资源和规划局、攸县自然资源局安排416队技术人员第一时间进行现场踏勘，同时抽调其它技术单位一同参与技术调查和统计等技术服务工作。通过攸县自然资源局的排查和我局汛中督查核实，网岭镇新增达到上报标准的地质灾害隐患25处，其中滑坡18处、崩塌7处，潜在经济损失1535万元。技术单位对新增的地质灾害隐患点出具了调查简报，提出了相应的应急处置和防治建议，有效地指导了当地的地质灾害防灾减灾工作。下一步我局将督促技术单位加强对乡镇的地质灾害技术服务工作，打通地质灾害技术服务延伸到地质灾害隐患点的“最后一公里”。

二、关于市政府将地质灾害治理专项经费纳入财政预算加大对攸县的经费保障力度的建议

根据《地质灾害防治条例》《湖南省人民政府关于进一步加强地质灾害防治工作的意见》（湘政发〔2018〕12号）（以下简称《意见》）等相关规定，各级人民政府是地质灾害防治工作的责任主体；各级人民政府要设立地质灾害防治专项资金，将地质灾害防治资金纳入本级财政预算。《意见》还规定从土地出让收入，新增建设用地土地有偿使用费和一般公共预算中安排一定比例的资金，专项用于地质灾害防治工作。目前市级和攸县政府均将地质灾害防治资金纳入了本级财政预算，攸县政府2019年安排地质灾害防治资金80万元，用于攸县的地质灾害防治工作；市政府每年安排市级地质灾害防治资金约200万元，主要用于市本级地质灾害防治工作，市级地质灾害隐患点点多面广，地质灾害防治压力和资金缺口均很大。

2019年，市县两级政府、自然资源部门共同努力为攸县争取省级以上地质灾害综合防治体系资金80万元，专项项目资金200万元，主要用于攸县地质灾害防治工作，攸县地质灾害隐患点较多，地质灾害防治资金缺口较大。今年我局和攸县自然资源局将继续积极向上级争取资金。

根据《关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）第（三）条的规定“地质灾害防治坚持属地管理的原则，各级人民政府是地质灾害防治工作的责任主体”，攸县人民政府是本辖区地质灾害防治的主体责任，负责本地区地质灾害防治的各项工作。我局将进一步加强地质灾害防治的组织、协调、指导和监督职能，督促攸县人民政府多渠道筹措防治资金，着力解决资金缺口大的难题。同时欢迎人大代表监督政府加大对地质灾害防治资金的投入，做好地质灾害防治工作，逐步消除地质灾害隐患，确保老百姓的生命财产安全。

三、关于代表提出的其它地质灾害防治方面的问题

做好地质灾害防治工作是贯彻习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念的责任担当，陈文浩副省长在今年地质灾害防治工作视频会议上的讲话中强调落实习近平总书记关于防灾减灾救灾体制机制改革的重要精神，必须牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。为我局今后一个时期应对地质灾害防治工作提供了根本遵循。

我局将全面落实陈文浩副省长的讲话精神，全力支持网岭镇地质灾害防治工作：一是请求省自然资源厅将网岭镇纳入今后县域重点区域1:1万地质灾害调查和风险评价范围，划定风险区划，精准精细调查、评价和分析隐患，提出切实可行的防范措施，以指导当地的防灾减灾工作。二是关于因地质灾害而重建的19栋房屋，在核实有关情况的前提下，我局将会同攸县人民政府向省自然资源厅为其申报避险移民搬迁项目补助资金（补助标准6万元/户）。三是关于农田淹没14531亩、受损水库5座、山塘77座、河堤损毁120处、道路塌方107处等问题，根据湘政发〔2018〕12号文关于落实地质灾害防治共同责任的要求，建议由攸县人民政府向农业农村、水利、交通等部门申请相应的项目和资金支持。

承办负责人：肖振华

承  办  人：汪大春

联 系 电 话： 13973369161

株洲市自然资源和规划局

2020年4月24日